Wyrok WSA w Kielcach z dnia 22 stycznia 2020 r., sygn. II SA/Ke 1065/19

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sylwester Miziołek, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian, Sędzia WSA Renata Detka (spr.), Protokolant Starszy inspektor sądowy Anna Szyszka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Pińczowie na uchwałę Rady Gminy Michałów z dnia 25 listopada 2016 r. nr XXVII/165/2016 w przedmiocie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części dotyczącej: - § 18 ust. 1 pkt 3; - § 18 ust. 1 pkt 5 - w zakresie nakładającym na osoby utrzymujące psy obowiązek prowadzenia psa na uwięzi, a psa ,,w inny sposób zagrażającego otoczeniu" - w nałożonym kagańcu; - § 18 ust. 1 pkt 6 - w zakresie nakładającym na osoby utrzymujące psy obowiązek wyprowadzania psów ras uznawanych za agresywne, ich mieszańców oraz innych zagrażających otoczeniu, wyłącznie przez osoby dorosłe; II. oddala skargę w pozostałej części.

Uzasadnienie

W dniu 25 listopada 2016 r. Rada Gminy Michałów na podstawie art. 4 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1, art. 31 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, podjęła uchwałę nr XXVII/165/2016 w sprawie uchwalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Michałów.

Stosownie do § 6 uchwały, właściciele nieruchomości służących do użytku publicznego są zobowiązani do oczyszczenia ich po każdorazowym wystąpieniu zjawiska atmosferycznego w miarę możliwości na bieżąco z błota, śniegu, lodu, a z innych zanieczyszczeń w miarę potrzeb, w celu zapobieżenia ich gromadzeniu się w sposób utrudniający korzystanie z tych nieruchomości.

W § 18 ust. 1 uchwały wskazano, że do obowiązków osób utrzymujących psy należy:

- wyposażenie psa w obrożę, a w przypadku ras uznawanych za agresywne - w kaganiec (pkt 3);