Wyrok WSA w Krakowie z dnia 16 czerwca 2011 r., sygn. III SA/Kr 56/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Dąbek (spr.) Sędziowie NSA Krystyna Kutzner WSA Bożenna Blitek Protokolant Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 czerwca 2011 r. sprawy ze skargi J. Ż. na uchwałę Rady Miasta A z dnia 7 marca 2008 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłat za świadczenia przedszkoli publicznych w Gminie A I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości, II. zasądza od Rady Miasta A na rzecz skarżącego kwotę 300,- ( trzysta złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

wyroku WSA w Krakowie z dnia 16 czerwca 2011r.

W dniu 7 marca 2008r. Rada Miejska w A podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie ustalenia opłat za świadczenia przedszkoli publicznych w Gminie A. Została ona podjęta na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) i art. 14 ust. 5 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004r. nr 256, poz. 2572 z późn. zm.).

W dniu 29 listopada 2010r. do Urzędu Miejskiego w A wpłynęło pismo J. Ż. wzywające Burmistrza A do stwierdzenia nieważności powyższej uchwały Rady Miejskiej w A, jako niezgodnej z prawem od dnia jej uchwalenia. Wezwanie to zostało następnie sprecyzowane pismem z dnia 30 listopada 2010r. J. Ż. wskazał, iż § 1 ust. 1 pkt a uchwały Nr [...] narusza art. 14 ust. 5 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004r. nr 256, poz. 2572 z późn. zm.) oraz art. 32 Konstytucji RP poprzez ustalenie opłaty stałej za pobyt dziecka w przedszkolu. Z kolei § 1 ust. 1 pkt b i ust. 2 tej uchwały narusza art. 14 ust. 5 ustawy o systemie oświaty oraz zapisy rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 21 maja 2001r. w spawie ramowych statutów publicznego przedszkola oraz publicznych szkół (Dz. U. nr 61, poz. 624 z późn. zm.). Z kolei § 3 w/w uchwały narusza art. 67a ust. 3 ustawy o systemie oświaty poprzez wliczanie do miesięcznej opłaty za wyżywienie dzieci w przedszkolu kosztów przygotowania posiłków lub innych (nie określonych w uchwale).