Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 12 grudnia 2019 r., sygn. IV SA/Po 942/19

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Grossmann Sędzia WSA Monika Świerczak (spr.) Asesor sądowy WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska Protokolant sekr. sąd. Roman Sukhyi po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 grudnia 2019 r. sprawy ze skargi D. R., S. R. na decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...] w przedmiocie rozbiórki 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla powiatu [...] z [...] listopada 2016 r. nr [...]; 2. zasądza od Inspektor Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżących D. R., S. R. solidarnie kwotę [...]zł (słownie: [...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej jako: "WINB"), decyzją nr [...], z dnia [...] lutego 2017 r., po rozpoznaniu odwołania D. i S. R., utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla powiatu [...] (dalej jako: "PINB") z dnia [...] listopada 2016 r., Nr [...], mocą której nakazano D. i S. R. jako współwłaścicielom działki nr [...] rozbiórkę - wybudowanego bez wymaganego pozwolenia na budowę - jednorodzinnego budynku mieszkalnego (część prawa), położonego przy ul. [...] w [...], w gminie [...].

Decyzja powyższa została wydana w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

W dniu [...] stycznia 2003 r. zawiadomiono strony o wszczęciu postępowania administracyjnego "w sprawie zabudowy na działce nr [...] w [...] ul. [...], gm. [...]". Z oględzin nieruchomości z dnia [...] lutego 2003 r. wynikało, iż "na przedmiotowej działce od 2001 r. trwa budowa budynku mieszkalnego bliźniaczego, którego inwestorami są D. i S. R. oraz T. K.. Segment lewy zamieszkały, prawy - roboty wykończeniowe. Budowa przerwana przez inwestorów". W trakcie oględzin "Inwestorzy przedstawili decyzję pozwolenia na budowę nr [...] wydaną przez Starostę [...] z [...]. 08.2001 r. oraz niezatwierdzoną dokumentację techniczną", zaś S. R. oświadczył, że "(...) uzyskał informację ze Starostwa Powiatowego, że na w/w budowę Starostwo nie wydawało pozwolenia na budowę". Ponadto stwierdzono odstępstwa od przedstawionej dokumentacji w obrysie budynku, jak i w układzie ścian wewnątrz budynku oraz elewacji. W toku postępowania Starosta [...] wyjaśnił, że Starostwo nie wydawało pozwolenia na budowę na dz. nr ewid. [...] w [...] na rzecz D. i S. R. i T. K. lub innych osób.