Wyrok WSA w Kielcach z dnia 10 grudnia 2019 r., sygn. II SA/Ke 672/19

Samorząd terytorialny; Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Chobian, Sędziowie Sędzia WSA Jacek Kuza, Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal (spr.), Protokolant Starszy inspektor sądowy Katarzyna Tuz-Stando, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 listopada 2019 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Busku-Zdroju na uchwałę Rady Gminy Tuczępy z dnia 15 grudnia 2017 r. nr XXXVIII/253/2017 w przedmiocie uchwalenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy I. stwierdza nieważność § 1, § 2, § 3 ust. 2, § 17 ust. 3 i § 20 ust. 3 załącznika do zaskarżonej uchwały; II. oddala skargę w pozostałej części.

Uzasadnienie

Dnia 15 grudnia 2017 r. Rada Gminy Tuczępy, działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (brzmienie obowiązujące w dacie wydania aktu - tekst jedn. Dz. U. z 2017 r. poz. 1875 ze zm., zwanej dalej "u.s.g"), art. 4 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r. poz. 1289 ze zm., zwanej dalej "u.c.p.g.") oraz rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 29 grudnia 2016 r. w sprawie szczegółowego sposobu selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów (Dz. U. z 2017 r., poz. 19, zwanego dalej "rozporządzeniem") po zasięgnięciu opinii Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Busku Zdroju, podjęła uchwałę nr XXXVIII/253/2017 w sprawie uchwalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Tuczępy (dalej też jako "Regulamin").

W treści § 1 Regulaminu uchwalono, że właściciele nieruchomości zobowiązani są do selektywnego zbierania odpadów komunalnych.

W § 2 Regulaminu postanowiono, że właściciele nieruchomości zobowiązani są do uprzątnięcia śniegu, błota, lodu oraz innych nieczystości z części nieruchomości służących do użytku publicznego, w tym z chodników położonych przy granicy nieruchomości (ust. 1). Właściciele nieruchomości nie są obowiązani do uprzątnięcia chodników, na których jest dopuszczalny płatny postój lub parkowanie pojazdów samochodowych (ust. 2).