Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 27 lipca 2023 r., sygn. II SA/Sz 425/23

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska Sędziowie Sędzia WSA Wiesław Drabik (spr.) Asesor WSA Krzysztof Szydłowski Protokolant starszy sekretarz sądowy Agnieszka Klimek po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 27 lipca 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w [...] na uchwałę Rady Gminy Szczecinek z dnia 26 maja 2022 r. nr XLVIII/612/2022 w przedmiocie ustalenia wysokości stawki ekwiwalentu pieniężnego za udział Strażaków Ratowników Ochotniczej Straży Pożarnej w działaniach ratowniczych, akcji ratowniczej, szkoleniu lub ćwiczeniach stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

W dniu 26 maja 2022 r. Rada Gminy Szczecinek podjęła uchwałę

nr XLVIII /612/2022 w sprawie ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego za udział Strażaków Ratowników Straży Pożarnej w działaniach ratowniczych, akcji ratowniczej, szkoleniu lub ćwiczeniach.

W podstawie prawnej podjętej uchwały wymieniono przepisy art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2022 r., poz. 559, 583, 1005 i 1079), zwanej dalej w skrócie: "u.s.g." oraz art. 15 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 17 grudnia 2021 r. o ochotniczych strażach pożarnych (Dz. U. z 2021 r., poz. 2490), zwanej dalej w skrócie: "u.o.s.p." lub "ustawą".

Przepis § 1 uchwały przyjął brzmienie: " Strażak ratownik OSP uczestniczący w działaniach ratowniczych lub akcjach ratowniczych otrzymuje ekwiwalent pieniężny w wysokości: 27,00 zł za godzinę udziału".

Przepis § 2 ww. uchwały określił, że " Strażak ratownik OSP uczestniczący w szkoleniu lub ćwiczeniach otrzymuje ekwiwalent pieniężny w wysokości 13,50 zł za godzinę udziału. W § 3 niniejszej uchwały wskazano, że traci moc Uchwała

nr XIII/201/2019 Rady Gminy Szczecinek z dnia 21 października 2019 r. w sprawie ustalenia wysokości stawki ekwiwalentu pieniężnego za udział członków Ochotniczej Straży Pożarnej w działaniu ratowniczym lub szkoleniu pożarniczym organizowanym przez Państwową Pożarną lub Gminę Szczecinek. W § 4 wskazano, że wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Szczecinek. Natomiast w § 5 uchwały określono, że uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od jej ogłoszenia