Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 4 grudnia 2019 r., sygn. II SA/Gl 902/19

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, Sędzia WSA Andrzej Matan (spr.), Protokolant specjalista Anna Trzuskowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 grudnia 2019 r. sprawy ze skargi G.Z. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia odszkodowania za nieruchomość oddala skargę.

Uzasadnienie

Wojewoda Śląski decyzją z dnia [...] nr [...] utrzymał w mocy decyzję Starosty [...], wykonującego zadanie z zakresu administracji rządowej, z [...]r. nr [...] o odmowie ustalenia na rzecz G.Z. odszkodowania za nieruchomość położoną w Żarkach, oznaczoną jako działka nr 1 o pow. 0,4107 ha

Decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Wnioskiem z 13 lutego 2012 r. G.Z. (dalej: strona), reprezentowany przez pełnomocnika, zwrócił się do Starosty [...] o ustalenie odszkodowania "za nieruchomość przejętą w trybie art. 98 ustawy o gospodarce nieruchomościami" przez Gminę Z. W treści wniosku wymieniono działki położone w Z., oznaczone nr 1, nr 2 i nr 3, wyjaśniając jednocześnie, iż wobec negatywnego wyniku negocjacji dotyczących ich nabycia, prowadzonych z Burmistrzem Gminy Z., ustalenie odszkodowania za przejęty grunt w trybie postępowania administracyjnego stało się konieczne.

Decyzją z [...]r. nr [...] Starosta [...] wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej odmówił ustalenia na rzecz strony odszkodowania za działkę nr 1. W uzasadnieniu powołano szereg decyzji zatwierdzających kolejne podziały działki nr 4, stanowiącej własność G.Z., w tym decyzję Kierownika Urzędu Rejonowego w M. z [...]r. nr [...] zatwierdzającą podział przedmiotowej nieruchomości na 47 działek, z których dwie - nr 5 i nr 6, wydzielone pod drogi/ulice, stały się jednocześnie, z mocy prawa, własnością Gminy Z., Uzasadniając odmowę ustalenia odszkodowania wskazano, iż wymieniona we wniosku z 13 lutego 2012r. działka nr 1 "nie powstała z nieruchomości nr 5 i nr 6, a zatem nie przeszła na własność gminy Z. na podstawie decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego w M. z [...]r. nr [...]. Jej wydzielenie nastąpiło decyzją Burmistrza Miasta i Gminy Z. z [...]r. nr [...], z której treści (jak również podstawy prawnej) nie wynika, aby przedmiotowa działka została wydzielona pod drogę publiczną. "