Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 4 grudnia 2019 r., sygn. II SA/Gd 330/19

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.), Sędziowie Asesor WSA Magdalena Dobek-Rak, Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Monika Szymańska, po rozpoznaniu w Gdańsku na rozprawie w dniu 4 grudnia 2019 r. sprawy ze skargi "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością Spółki komandytowej z siedzibą w G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 28 lutego 2019 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy 1/ uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Prezydenta Miasta z dnia 11 grudnia 2018 r. nr [...], 2/ zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością Spółki komandytowej z siedzibą w G. kwotę 980 (dziewięćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

A. (dalej jako "Spółka") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej jako Kolegium) z dnia 28 lutego 2019 r., którą utrzymano w mocy decyzję Prezydenta Miasta (dalej jako Prezydent Miasta) z dnia 11 grudnia 2018 r. w sprawie warunków zabudowy.

Zaskarżona decyzja podjęta została w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z dnia 11 grudnia 2018 r. Prezydent Miasta po rozpoznaniu wniosku Ł. Z. ustalił warunki zabudowy dla działki nr [..], obręb [..], położonej w G. przy ul. P., oznaczonej literami ABCD oraz działki nr [..] (pas drogowy ul. P.) w celu realizacji infrastruktury technicznej (własność Gminy Miasta), dla inwestycji polegającej na rozbiórce istniejącej zabudowy oraz budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego w zabudowie bliźniaczej z budynkiem przy ul. P.

Jak wynika z decyzji oraz dołączonej do niej analizy funkcji oraz cech zagospodarowania terenu, w celu ustalenia parametrów nowej zabudowy organ przeprowadził ww. analizę na obszarze wyznaczonym jako trzykrotność frontu działki, który wynosił około 18 m, a więc analizie poddano obszar w odległości 54 m od granic działki inwestora. Na załączniku graficznym do analizy funkcji nakreślono obszar analizowany, który przyjął nieregularny kształt wielokątu, wydłużonego od północnej (linia oznaczona AB) i południowej granicy działki (linia oznaczona DC), a krótszego od granicy wschodniej (linia BC) i zachodniej (linia AD), z uskokami wyznaczonymi przebiegiem granic działek sąsiednich.