Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 17 grudnia 2019 r., sygn. II SA/Bk 591/19

Administracyjne postępowanie; Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, asesor sądowy WSA Elżbieta Lemańska (spr.), Protokolant sekretarz sądowy Katarzyna Derewońko, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 3 grudnia 2019 r. sprawy ze skargi I. K. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie nakazania wykonania robót budowlanych 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] maja 2019 r. znak [...]; 2. zasądza od P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. na rzecz skarżącej I. K. kwotę 997 (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] lipca 2019 r. znak [...] P. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w B. (dalej: PWINB) utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. (dalej: PINB) z dnia [...] maja 2019 r. znak [...], którą odmówiono E. T. nakazania wykonania określonych czynności lub robót budowlanych w celu doprowadzenia do stanu zgodnego z prawem robót budowlanych związanych z przebudową budynku mieszkalnego jednorodzinnego na działce nr [...], położonej przy ul. [...] w O.. W podstawie decyzji wskazano art. 51 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2018 r., poz. 1202 ze zm.), dalej: P.b.

Rozstrzygnięcia wydano w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Na działce nr [...] w miejscowości O. znajduje się budynek mieszkalny jednorodzinny, którego właścicielem jest E. T. (dalej: inwestor). Inwestorka od kilku lat podejmuje działania w celu wykonania robót budowlanych na budynku, w tym m.in.

- w czerwcu 2017 r. złożyła wniosek o wydanie pozwolenia na budowę obejmującą nadbudowę, przebudowę i rozbudowę budynku, jednakże postępowanie to zakończyło się decyzją umarzającą na skutek cofnięcia wniosku. Miało ono miejsce po tym, jak Wojewoda P. decyzją z dnia [...] stycznia 2018 r. uchylił decyzję o pozwoleniu na budowę wydaną przez organ pierwszej instancji, z powodu m.in. niewyjaśnienia kwestii legalności budynku. Wojewoda wskazał, że inny obrys budynku przedstawiony został na kopii mapy zasadniczej stanowiącej załącznik do uzyskanej przez inwestorkę decyzji o warunkach zabudowy a inny na kopii mapy do celów projektowych znajdującej się w projekcie budowlanym. Wątpliwości Wojewody wzbudziło również usytuowanie budynku ścianą z otworami okiennymi w odległości mniejszej niż 1,5 m od granicy działki sąsiedniej nr [...] należącej do I. K.;