Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 28 kwietnia 2009 r., sygn. II SA/Po 804/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Kamieńska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędzia WSA Barbara Drzazga Protokolant St. sekretarz sądowy Katarzyna Bela po rozpoznaniu w Poznaniu na rozprawie w dniu 28 kwietnia 2009 r. sprawy ze skargi J. B. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia (...) Nr (...) w przedmiocie nakazania wykonania określonych robót budowlanych; I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. z dnia (...) Nr (...), II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana, III. przyznaje adw. D. B. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielonej skarżącemu z urzędu, kwotę (...) zł (w tym (...) - zł tytułem podatku od towarów i usług). /-/ B. Drzazga /-/ B. Kamieńska /-/ W. Batorowicz

Uzasadnienie

Rozpatrując po raz pierwszy sprawę legalności wykonania przez E. i Z. B, schodów wewnętrznych na nieruchomości położonej w L. przy ulicy (...)- Powiatowego Inspektora Nadzoru budowlanego w Z. decyzją z dnia (...) marca 2004 r. umorzył, jako bezprzedmiotowe, postępowanie w tej sprawie. Organ orzekający ustalił, że - w związku z realizowaniem w latach 2000 - 2001 przez Urząd Gminy w L. sieci kanalizacji sanitarnej w rejonie przedmiotowej nieruchomości - istniejące tam rampa i schody zewnętrzne prowadzące do domu handlowego zostały rozebrane - a następnie prowadzone były prace naprawcze schodów od strony ulicy (...). Tego rodzaju roboty budowlane nie wymagały uzyskania pozwolenia na budowę ani zgłoszenia, a zatem - wobec nienaruszenia przepisów Prawa budowlanego z 1994 r. - postępowanie naprawcze stało się bezprzedmiotowe (art. 105 § 1 k.p.a.)

Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego - rozpatrujący sprawę na skutek odwołania wniesionego przez J. B. zarzucającego, że schody i podjazd zostały zrealizowane na jego terenie i ograniczają mu swobodę korzystania z własnej nieruchomości - decyzją z dnia (...) czerwca 2004 r. umorzył postępowanie odwoławcze przyjmując, że odwołujący się nie może być uznany za stronę. Nieruchomość odwołującego wprawdzie przylega do nieruchomości inwestorów, jednakże przedmiotowy obiekt w postaci schodów z podjazdem w żaden sposób nie oddziaływuje niekorzystnie na jego działkę.