Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 15 października 2019 r., sygn. II SA/Ol 659/19

Samorząd terytorialny

Dnia 15 października 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) Sędziowie sędzia WSA Tadeusz Lipiński sędzia WSA Beata Jezielska Protokolant specjalista Wojciech Grabowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 października 2019 roku sprawy ze skargi Burmistrza Miasta Iławy na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia 18 czerwca 2019 roku nr PN.4131.315.2019 w przedmiocie powołania Rady Kobiet w Gminie Miejskiej Iława oraz ustalenia zasad naboru i działania - oddala skargę.

Uzasadnienie

1. Burmistrz Miasta Iława, działając na podstawie art. 31 w związku z art. 7 ust. 1 pkt 17 ustawy z 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2018r. poz. 994 z późn. zm), wydał 8 marca 2019r. zarządzenie Nr 0050-24/2019 w sprawie powołania Rady Kobiet w Gminie Miejskiej Iława oraz ustalenia zasad naboru i działania (dalej: zarządzenie o powołaniu). W treści aktu określono charakter (opiniodawczy i konsultacyjny) wskazanej Rady, jej zadania, termin i zasady powoływania i zgłaszania do udziału w pracach tego podmiotu, strukturę organizacyjną, czas kadencji członków Rady, posiadane uprawnienia, jak również warunki utraty członkostwa w powołanej Radzie.

2. Rozstrzygnięciem nadzorczym z 18 czerwca 2019r. nr PN.4131.315.2019 Wojewoda (dalej: Wojewoda, organ nadzoru), na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tj. Dz.U. z 2019r. poz. 506) dalej zwanej: u.s.g., stwierdził nieważność zarządzenia Burmistrza Miasta Iławy z 8 marca 2019r. Nr 00-50-24/2019 w sprawie powołania Rady Kobiet w Gminie Miejskiej w Iławie oraz ustalenia zasad naboru i działania. W motywach uzasadnienia podano, że stosownie do treści art. 31 i art. 7 ust. 1 pkt 17 u.s.g.:

- wójt kieruje bieżącymi sprawami gminy oraz reprezentuje ją na zewnątrz,

- zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy. W szczególności zadania własne obejmują sprawy: wspierania i upowszechniania idei samorządowej, w tym tworzenia warunków do działania i rozwoju jednostek pomocniczych i wdrażania programów pobudzania aktywności obywatelskiej.