Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 29 października 2019 r., sygn. I SA/Gd 1440/19

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Alicja Stępień, Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń (spr.), Sędzia NSA Joanna Zdzienicka-Wiśniewska, Protokolant Sekretarz Sądowy Katarzyna Sałek-Gałązka, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 29 października 2019 r. sprawy ze skargi J.S na decyzję Dyrektora Pomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w G. z dnia 28 maja 2019 r. nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2018 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 28 maja 2019r. Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: Dyrektor OR ARiMR) na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2018 r., poz. 2096 z późn. zm., dalej powoływana jako K.p.a.) oraz art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 9 maja 2008 r. o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz. U. z 2017 r. poz. 2137), po rozpatrzeniu odwołania J.S. od decyzji Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w K. z dnia 1 marca 2019 r. w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, że wnioskiem z dnia 6 czerwca 2018r. J.S. zwrócił się o przyznanie płatności na rok 2018. We wniosku tym producent rolny ubiegał się o przyznanie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego, w tym m.in. płatności związanej do krów. Do wniosku załączono wymagane dokumenty, w tym m.in. oświadczenie o zwierzętach zadeklarowanych do płatności do krów, z którego wynikało, że zgłoszono do płatności do krów 20 sztuk zwierząt.

Po przeprowadzeniu przez Powiatowego Inspektora Weterynarii w gospodarstwie rolnika kontroli w zakresie wymogów wzajemnej zgodności, Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w K. wydał w dniu 1 marca 2019 r. decyzję w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego, na mocy której przyznał stronie płatność JPO, płatność za zazielenienie, płatność redystrybucyjną (dodatkową) zgodnie z żądaniem zawartym we wniosku. Płatność do krów została stronie odmówiona, a ponadto w tym zakresie zostały nałożone sankcje w wysokości 6.352,90 zł, zgodnie z art. 31 ust. 2 akapit 3 rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) Nr 640/2014 z dnia 11 marca 2014 r. uzupełniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli oraz warunków odmowy lub wycofania płatności oraz do kar administracyjnych mających zastosowanie do płatności bezpośrednich, wsparcia rozwoju obszarów wiejskich oraz zasady wzajemnej zgodności (Dz. Urz. UE L 181 z 20.06.2014 r., str. 48, z późn. zm., dalej powoływane jako rozporządzenie nr 640/2014).