Wyrok WSA w Łodzi z dnia 20 listopada 2019 r., sygn. III SA/Łd 790/19

Środki unijne

Dnia 20 listopada 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Alberciak, Sędziowie Sędzia NSA Irena Krzemieniewska, Sędzia NSA Janusz Nowacki (spr.), , , Protokolant Specjalista Dominika Janicka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 listopada 2019 roku sprawy ze skargi S. D. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2018 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z [...] nr [...]; 2) zasądza od Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. na rzecz S. D. kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] r., wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., art. 7 ust. 1 i 2, art. 8 ust. 1, art. 16, art. 21. art. 24 ust. 1, art. 36 ust. 1 ustawy z dnia 5 lutego 2015 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (tekst jedn.: Dz. U. z 2018 r., poz. 1312), § 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 11 stycznia 2016 r. w sprawie warunków dokonywania zwrotu środków, o których mowa w art. 26 ust. 5 rozporządzenia (UE) nr 1306/2013 (Dz. U. poz. 61), art. 8, art. 43 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1307/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego przepisy dotyczące płatności bezpośrednich dla rolników na podstawie systemów wsparcia w ramach wspólnej polityki rolnej oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 637/2008 i rozporządzenie Rady (WE) nr 73/2009 (Dz. Urz. UE L 347 z 20 grudnia 2013 r., s. 608 ze zm.) zwanego dalej rozporządzeniem nr 1307/2013, art. 59, art 64 ust. 2, art. 70. rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylającego rozporządzenia Rady (EWG) nr 352/78, (WE) nr 165/94, (WE) nr 2799/98, (WE) nr 814/2000. (WE) nr 1290/2005 i (WE) nr 485/2008 (Dz. Urz. UE L 347 z 20 grudnia 2013 r., s. 549 ze zm.), zwanego dalej rozporządzeniem nr 1306/2013, art 24 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 809/2014 z dnia 17 lipca 2014 r. ustanawiającego zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli, środków rozwoju obszarów wiejskich oraz zasady wzajemnej zgodności (Dz. Urz. UE L 227 z 31 lipca 2014 r., s. 69 ze zm.), zwanego dalej rozporządzeniem nr 809/2014, art. 5, art. 19a, art. 23 ust 2, art. 67 rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) nr 640/2014 z dnia 11 marca 2014 r. uzupełniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli oraz warunków odmowy lub wycofania płatności oraz do kar administracyjnych mających zastosowanie do płatności bezpośrednich, wsparcia rozwoju obszarów wiejskich oraz zasady wzajemnej zgodności (Dz. Urz. UE L 181 z 20 czerwca 2014 r., s. 48 ze zm.), zwanego dalej rozporządzeniem nr 640/2014, Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z [...] r. o umorzeniu postępowania w sprawie przyznania jednolitej płatności obszarowej w części dotyczącej powierzchni wycofanej 0,05 ha 2 lipca 2018 r., przyznaniu S.D.: jednolitej płatności obszarowej - 2018 w wysokości 83 570,67 zł wynikającej z pomniejszenia płatności o kwotę w wysokości 9 667,86 zł ze względu na stwierdzone nieprawidłowości i niezgodności oraz zastosowanie w tego tytułu zmniejszenia - zastosowanie współczynnika korygującego; płatności za zazielenienie - 2018 w wysokości 61 737,33 zł wynikającej z pomniejszenia płatności o kwotę w wysokości 838,62 zł ze względu na zastosowanie współczynnika korygującego; płatności redystrybucyjnej - 2018 w wysokości 4 741,86 zł wynikającej z pomniejszenia płatności o kwotę w wysokości 64,41 zł ze względu na zastosowanie współczynnika korygującego; płatności do bydła - 2018 w wysokości 5 782,26 zł wynikającej z pomniejszenia płatności o kwotę w wysokości 78,54 zł ze względu na zastosowanie współczynnika korygującego; płatności do krów w wysokości 7 373,84 zł wynikającej z pomniejszenia płatności o kwotę w wysokości 100,16 zł ze względu na zastosowanie współczynnika korygującego; kwoty z tytułu zwrotu dyscypliny finansowej w wysokości 2 154,43 zł.