Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 16 października 2019 r., sygn. II SA/Gd 233/19

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Diana Trzcińska Sędziowie: Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz (spr.) Asesor WSA Magdalena Dobek-Rak Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Diana Wojtowicz po rozpoznaniu w dniu 16 października 2019 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 25 stycznia 2019 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy oodala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 25 stycznia 2019 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Burmistrza z 10 października 2018 r. o odmowie wydania A. B. warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego wraz z urządzeniami budowlanymi na działce oznaczonej w ewidencji gruntów nr [..], obręb [..], gmina W.

W uzasadnieniu decyzji Burmistrza podano, że ustalenie warunków zabudowy dla planowanego przedsięwzięcia jest niemożliwe, ponieważ w obszarze analizy nie występuje żadna zabudowa, na podstawie której można by wyznaczyć parametry dla nowej zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, a także projektowane uzbrojenie terenu jest niewystarczające dla zamierzenia budowlanego objętego przedmiotowym wnioskiem. To oznacza, że planowana inwestycja nie spełnia wymogów art. 61 ust. 1 pkt 1 i 3 ustawy.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji odniósł się do podnoszonej przez stronę kwestii możliwości powiększenia obszaru poddanego analizie i organ I instancji podtrzymał swoje stanowisko o braku przesłanek poszerzenia zakresu obszaru wyznaczonego zgodnie z przepisami rozporządzenia. Organ wyjaśnił, że w otoczeniu terenu planowanej inwestycji występują obszary rolne i tereny dróg. Zatem na tle charakterystyki otoczenia terenu inwestycji oraz w świetle przywołanego orzecznictwa sądów brak jest podstaw do wyznaczenia większego obszaru analizowanego, a taką okolicznością nie może być jedynie próba znalezienia jakiejkolwiek zabudowy dla realizacji wnioskowanego przedsięwzięcia. Powyższe skutkuje odmową ustalenia warunków zabudowy.