Wyrok WSA w Krakowie z dnia 19 września 2019 r., sygn. II SA/Kr 678/19

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tadeusz Kiełkowski (spr.) Sędziowie: WSA Jacek Bursa WSA Agnieszka Nawara-Dubiel Protokolant: specjalista Anna Chwalibóg po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 września 2019 r. sprawy ze skargi [...] S.A. w W. na decyzję Wojewody [...] z dnia 14 maja 2019 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę skargę oddala.

Uzasadnienie

Wojewoda, decyzją z dnia 14 maja 2019 r., znak [...], działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm.) i art. 82 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1202 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania [...] S.A. od decyzji Starosty [...] z 3 września 2018 r., znak [...], o odmowie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia [...] S.A. pozwolenia na budowę inwestycji polegającej na "budowie stacji telefonii komórkowej [...] składającej się z masztu rurowego, ramy stalowej wraz z urządzeniami teletechnicznymi, trasy kablowe łączące anteny z urządzeniami na ramie, system antenowy składający się z 3 anten sektorowych (3 x 80010291V02 na Az. 0°, 180°, 270°) zainstalowany na wysokości 27,2 m n.p.t. oraz 1 antena radioliniowa średnicy 0,6 m, AZ. 810 zainstalowana na wysokości 20 m n.p.t. oraz wewnętrzna linia zasilająca na działce nr ewid. [...] położonej w Z. Gmina P." - utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy.

Powyższa decyzja, która jest przedmiotem skargi, zapadła w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

W dniu 5 marca 2018 r. Firma A złożyła do Starosty [...] wniosek o pozwolenie na budowę stacji telefonii komórkowej [...]" składającej się z masztu rurowego, ramy stalowej wraz z urządzeniami teletechnicznymi, trasy kablowe łączące anteny z urządzeniami na ramie, system antenowy składający się z 3 anten sektorowych (3 x 80010291V02 na Az. 0°, 180°, 270°) zainstalowany na wysokości 27,2 m n.p.t. oraz 1 antena radioliniowa średnicy 0,6 im AZ. 81° zainstalowana na wysokości 20 m n.p.t. oraz wewnętrzna linia zasilająca na działce nr ewid. [...] położonej w Z. Gmina P.. W dniu 19 marca 2018 r. organ, na podstawie art. 64 § 2 k.p.a. wezwał inwestora do uzupełnienia wniosku; wniosek uzupełniono w dniu 9 kwietnia 2018 r. Zawiadomieniem z dnia 30 kwietnia 2018 r. organ powiadomił strony postępowania administracyjnego o jego wszczęciu i możliwości zapoznania się z przedłożoną dokumentacją. Strony postępowania w dniu 23 maja 2018 r. złożyły pismo z którego wynika, że nie wyrażają zgody na budowę stacji telefonii komórkowej [...]". W piśmie tym nie podano żadnych zarzutów oraz merytorycznych uwag znajdujących potwierdzenie w obowiązujących przepisach, lecz jedynie jednoznaczne stanowiska, że strony nie wyrażają zgody na inwestycję. Postanowieniem z dnia 21 maja 2018 r. organ nałożył na inwestora obowiązek uzupełnienia i poprawy dokumentacji projektowej w terminie do dnia 21 czerwca 2018 r. W dniu 21 czerwca 2018 r. wpłynęło pismo inwestora z prośbą o przedłużenie terminu uzupełnienia dokumentacji projektowej zgodnie z postanowieniem z dnia 21 maja 2018 r. Organ, przychylił się do powyższej prośby i postanowieniem wydanym w dniu 22 czerwca 2018 r. zmienił termin uzupełnienia dokumentacji projektowej do dnia 13 lipca 2018 r. Dnia 16 lipca 2018 r. wpłynęło pismo inwestora, w którym ponownie zwrócił się o przedłużenie terminu na uzupełnienie dokumentacji projektowej zgodnie z postanowieniem z dnia 21 maja 2018 r. Organ ponownie przychylił się do powyższej prośby i postanowieniem wydanym w dniu 20 lipca 2018 r. zmienił termin uzupełnienia dokumentacji projektowej ostatecznie do dnia 31 sierpnia 2018 r. W dniu 20 sierpnia 2018 r. wpłynęło pismo w odpowiedzi na postanowienie z dnia 21 maja 2018 r. wraz z czterema egzemplarzami projektu budowlanego.