Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 4 września 2019 r., sygn. II SA/Go 436/19

Budowlane prawo; Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Sędziowie Sędzia WSA Adam Jutrzenka - Trzebiatowski (spr.) Asesor WSA Jarosław Piątek Protokolant st. sekr. sąd. Agata Przybyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 września 2019 r. sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej [...] na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz Wspólnoty Mieszkaniowej [...] kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego, III. zwraca od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. na rzecz Wspólnoty Mieszkaniowej [...] kwotę 300 (trzysta) złotych, tytułem nadpłaconego wpisu od skargi.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] marca 2019 r. (znak: [...]) Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego Miasto [...] (określany dalej jako PINB), działając na podstawie art. 151 § 2 w związku z art. 146 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 23 ze zm., aktualny t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 2096 - określanej dalej jako k.p.a.), po wznowieniu postępowania w sprawie zakończonej decyzją PINB z dnia [...] grudnia 2016 r., znak: [...] stwierdził, że powyższa decyzja została wydana z naruszeniem prawa w postaci braku udziału w tym postępowaniu Wspólnoty Mieszkaniowej [...] oraz jednocześnie nie uchylił decyzji ostatecznej, ponieważ w wyniku wznowienia postępowania może zapaść wyłącznie decyzja odpowiadająca w swej istocie decyzji dotychczasowej.

W uzasadnieniu organ wskazał, iż wspomnianą decyzją z dnia [...] grudnia 2016 r. - po rozpatrzeniu sprawy dotyczącej samowolnej zmiany sposobu użytkowania części budynku wielorodzinnego przez Spółdzielnię Mieszkaniową [...] z przeznaczeniem na lokal użytkowy - zakład fryzjerski na działce nr [...], - PINB stwierdził brak przesłanek do wydania nakazu doprowadzenia do stanu poprzedniego bądź nakazu wykonania określonych czynności lub robót budowlanych w związku z samowolną zmianą sposobu użytkowania części budynku wielorodzinnego z przeznaczeniem na lokal użytkowy - zakład fryzjerski, a tym samym zaakceptował dokonaną zmianę sposobu użytkowania.