Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 13 września 2019 r., sygn. II SA/Gl 679/19

Ruch drogowy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, Sędzia WSA Andrzej Matan, Protokolant Specjalista Magdalena Nowacka-Brzeźniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 września 2019 r. sprawy ze skargi Prokuratora Prokuratury Okręgowej w Katowicach na uchwałę Rady Miejskiej w Bytomiu z dnia 27 listopada 2018 r. nr II/5/18 w przedmiocie wysokości opłat za usunięcie i przechowywanie pojazdu 1) stwierdza nieważność § 1 ust. 1 pkt 1 i pkt 2 zaskarżonej uchwały w części dotyczącej zwrotu "art. 50a i", 2) stwierdza nieważność tytułu złącznika do uchwały w części dotyczącej zwrotu "art. 50a i", 3) oddala skargę w pozostałej części.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 3 kwietnia 2019 r. prokurator Prokuratury Okręgowej w Katowicach zaskarżyła do tutejszego Sądu uchwałę Rady Miejskiej w Bytomiu z dnia 27 listopada 2018 roku, nr II/5/18, w sprawie ustalenia wysokości opłaty za usunięcie pojazdu z drogi oraz jego parkowanie na podstawie przepisów ustawy z dnia 20 czerwca 1997 roku Prawo o ruchu drogowym (Dz. Urz. Województwa Śląskiego z 2018 roku, poz. 7607). Domagając się stwierdzenia nieważności tego aktu zarzuciła organowi administracji istotne naruszenie prawa w zakresie:

- § 1 ust. 1 pkt 1) uchwały - art. 50a ustawy z dnia 20 czerwca 1997 roku - Prawo o ruchu drogowym oraz art. 7 i 94 Konstytucji RP poprzez ustanowienie stawek opłat za usunięcie z drogi pojazdu pozostawionego bez tablic rejestracyjnych lub pojazdu, którego stan wskazuje na to, że nie jest używany, bez upoważnienia ustawowego, które jest warunkiem koniecznym legitymizującym organy samorządu terytorialnego do ustanawiania aktów prawa miejscowego,