Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 5 grudnia 2018 r., sygn. II SA/Gl 696/18

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski,, Sędzia WSA Andrzej Matan (spr.), Protokolant starszy referent Barbara Urban, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 grudnia 2018 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego Katowice-Północ na uchwałę Rady Miasta Katowice z dnia 23 listopada 2017 r. nr XLIX/1012/17 w przedmiocie opłaty za usunięcie pojazdu z drogi stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Rada Miasta Katowice, działając na podstawie art. 130a ust. 6 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (tj. Dz.U. z 2017 r. poz. 1260, ze zm), podjęła w dniu 23 listopada 2017 r. uchwałę nr XLIX/1012/2017 w sprawie ustalenia wysokości opłat za usunięcie pojazdu z drogi i jego przechowywanie na wyznaczonym parkingu strzeżonym oraz wysokości kosztów w przypadku odstąpienia od wykonania dyspozycji usunięcia pojazdu (Dz. Urz. Woj. Śląskiego z 2017 roku, poz. 6572, dalej: uchwała).

Skargę na ww. uchwałę wywiódł Prokurator Prokuratury Rejonowej Katowice-Północ w Katowicach (dalej: Prokurator), wnosząc o stwierdzenie jej nieważności w części dotyczącej § 1 wraz załącznikiem. Radzie Miasta Katowice zarzucił podjęcie aktu normatywnego w części objętej § 1 z naruszeniem art. 130a ust. 6 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2017 poz. 1260, ze zm.) poprzez ustanowienie wysokości stawek opłat za usunięcie pojazdu z drogi na obszarze miasta Katowice oraz jego przechowywanie na wyznaczonym parkingu strzeżonym, z przekroczeniem dyspozycji normy zawartej w tym przepisie i ustalenie wskazanych stawek na poziomie zbliżonym do maksymalnego określonego w Obwieszczeniu Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 25 lipca 2017 roku w sprawie ogłoszenia obowiązujących w 2018 r. maksymalnych stawek opłat za usunięcie pojazdu z drogi i jego parkowanie na parkingu strzeżonym (M.P. 2017 poz. 772), przy jednoczesnym braku poczynienia ustaleń w zakresie faktycznych kosztów usuwania pojazdów z drogi i ich przechowywania na parkingach strzeżonych na terenie;