Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 26 września 2019 r., sygn. III SA/Gd 422/19

Pomoc publiczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Mierzejewski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Janina Guść, Sędzia WSA Jolanta Sudoł, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Kinga Czernis, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 września 2019 r. sprawy ze skargi B. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 20 maja 2019 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia 1 kwietnia 2019 r. nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] na rzecz skarżącej B. W. 497 (czterysta dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 1 kwietnia 2019 r. nr [...] Prezydent Miasta odmówił przyznania B. W. (zwanej dalej: "stroną", "wnioskodawczynią" albo "skarżącą") świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej wnioskowanego w związku z opieką nad niepełnosprawną matką B. G.

W podstawie prawnej wydanego rozstrzygnięcia organ pierwszej instancji przywołał m.in. art. 17 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r., poz. 2220, powoływana dalej w skrócie jako "u.ś.r.").

Z treści decyzji wydanej przez organ pierwszej instancji wynikało, że B. W. wniosek o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad matką złożyła w dniu 18 marca 2019 r. W uzasadnieniu decyzji organ przytoczył treść art. 17 ust. 1 i ust. 1b ustawy o świadczeniach rodzinnych podkreślając, że zgodnie z art. 17 ust. 1 b powyższej ustawy świadczenie pielęgnacyjne przysługuje, jeżeli niepełnosprawność osoby wymagającej opieki powstała:

1) nie później niż do ukończenia 18. roku życia lub

2) w trakcie nauki w szkole lub w szkole wyższej, jednak nie później niż do ukończenia 25. roku życia.

Organ pierwszej instancji wskazał, że wnioskodawczyni jest uprawniona do pobierania specjalnego zasiłku opiekuńczego w związku z opieką sprawowaną nad matką. W toku postępowania wnioskodawczyni przedstawiła organowi orzeczenie wydane przez Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności. Z tego orzeczenia wynika, że nie da się ustalić od kiedy istnieje niepełnosprawność B. G. Ustalony na stałe znaczny stopień niepełnosprawności datuje się zaś od dnia 13 marca 2017 r.