Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 17 lipca 2019 r., sygn. II SA/Sz 399/19

Gospodarka mieniem

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak Sędziowie Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz (spr.) Sędzia WSA Maria Mysiak Protokolant starszy sekretarz sądowy Teresa Zauerman po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 17 lipca 2019 r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...]. nr [...] Wójt Gminy D. na podstawie art. 98 a ust. 1 oraz art. 148 ust. 1-3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r.

o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2018 r. poz. 121 ze zm.), w związku z § 1 uchwały Nr XII/150/2004 Rady Gminy Darłowo z dnia 12 marca 2004 r. w sprawie ustalenia stawki procentowej opłaty adiacenckiej (Dz. Urz. Woj. Zachod. Nr 24,

poz. 447) zmienionej uchwałą Nr XI/135/2007 Rady Gminy Darłowo z dnia

29 października 2007 r., ustalił J. K. właścicielowi nieruchomości oznaczonej numerem geodezyjnym [...], położonej w obrębie ewidencyjnym G. , Gmina D., opłatę adiacencką w wysokości [...] zł należną Gminie D. w związku ze wzrostem wartości tej nieruchomości spowodowanym dokonaniem podziału.

Organ I instancji wskazał w uzasadnieniu, że ostateczną decyzją

nr [...] z dnia [...] zatwierdzony został podział geodezyjny ww. nieruchomości, oznaczonej na dzień wydania ww. decyzji w operacie ewidencji gruntów działką nr [...] na działki nr [...], [...], [...] przeznaczonych jako UT-1 - tereny zabudowy usługowej turystyki.

Po przytoczeniu treści art. 98a ust. 1 i ust. 1a ustawy o gospodarce nieruchomościami organ wyjaśnił, że zatwierdzenie decyzją podziału nieruchomości spowodowało, że wartość nieruchomości wzrosła o kwotę [...]zł zgodnie

z operatem szacunkowym rzeczoznawcy majątkowego R. G. z dnia 22 lipca 2018 r. W operacie szacunkowym rzeczoznawca dokonał analizy i charakterystyki rynku nieruchomości oraz analizy transakcji uwzględnionych w procesie wyceny. Stosując podejście porównawcze oraz metodę porównywania parami rzeczoznawca ustalił, wzrost wartości nieruchomości. Zdaniem organu I instancji operat wykonany został zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa, zaś przedstawiony w nim przez rzeczoznawcę proces szacunkowy jest wyczerpujący i nie zawiera błędów. Sporządzony przez rzeczoznawcę operat szacunkowy, stanowi zatem dowód na wzrost wartości nieruchomości, z tytułu podziału nieruchomości. Opłata adiacencka ustalona w oparciu o stawkę procentową i wzrost wartości nieruchomości stanowi kwotę [...]zł stanowiącą różnicę pomiędzy wartością nieruchomości przed podziałem ([...] zł), a wartością nieruchomości po podziale ([...] zł) wynoszącą [...] zł i po zastosowaniu stawki procentowej w wysokości 30%.