Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 15 maja 2019 r., sygn. I SA/Wr 32/19

Podatkowe postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Jadwiga Danuta Mróz Sędziowie: Sędzia WSA - Marta Semiczek (sprawozdawca) Sędzia WSA - Kamila Paszowska - Wojnar Protokolant: Starszy specjalista - Małgorzata Jakubiak po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 15 maja 2019 r. sprawy ze skargi: Prokuratora Rejonowego w Z. przy udziale: "A" SE Spółka Europejska Oddział w Polsce z siedzibą w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie: odmowy stwierdzenia nieważności decyzji uchylającej decyzję i umarzającej postępowanie w zakresie podatku od nieruchomości za 2013 rok oraz nadpłaty w tym podatku uchyla w całości zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Prokuratora Rejonowego w Z. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. (dalej: SKO, Kolegium w J.) z [...] 2018 r. nr [...] utrzymująca w mocy decyzję SKO z [...] 2018 r. orzekającą o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej SKO w J. z [...] 2015 r. o uchyleniu w całości decyzji Wójta Gminy Z. z [...] 2015 r. i umorzeniu postępowania wszczętego w celu określenia "A" SE Oddział w Polsce (dalej: BP Europa) podatku od nieruchomości za 2013 r.

W stanie faktycznym sprawy (w wyniku ponownego rozpoznania), Wójt Gminy Z. decyzją z [...] 2015 r. - uznając "A" za podatnika podatku od nieruchomości - jako posiadacza zależnego nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa (SP), na podstawie art. 3 ust. 1 pkt 4a ustawy z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2013 r. Nr 95, poz. 613 ze zm., dalej: u.p.o.l) określił zobowiązanie w podatku od nieruchomości za 2013 r.

W wyniku odwołania wniesionego przez "A", SKO w J. decyzją z [...] 2015 r. (nr [...]) uchyliło zaskarżoną decyzję i orzekło o umorzeniu postępowania. Sporny grunt, którego dotyczyło postępowanie obejmował Miejsce Obsługi Podróżnych (MOP) w pasie drogowym płatnej autostrady i stanowił własność Skarbu Państwa pozostający w trwałym zarządzie Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad (GDDKiA). Został on na mocy umowy z 2013 r. wydzierżawiony "A". Powodem przyjętego przez SKO w J. rozstrzygnięcia było uznanie, że podatnikiem nie jest "A" ale GDDKiA jako jednostka budżetowa SP, posiadająca "inny tytuł prawny" - trwały zarząd nieruchomości SP. W składzie Kolegium w J., które podjęło decyzję z [...] 2015 r. (uchylającą zaskarżoną decyzję Wójta Gminy Z.) byli: H. B. i Z. K.