Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 15 maja 2019 r., sygn. I SA/Wr 30/19

Podatkowe postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Jadwiga Danuta Mróz Sędziowie: Sędzia WSA - Marta Semiczek Sędzia WSA - Kamila Paszowska - Wojnar (sprawozdawca) Protokolant: Starszy specjalista - Małgorzata Jakubiak po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 15 maja 2019 r. sprawy ze skargi A przy udziale B na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J.G. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie: odmowy stwierdzenia nieważności decyzji uchylającej decyzję i umarzającej postępowanie w zakresie podatku od nieruchomości za 2011 rok oraz nadpłaty w tym podatku uchyla w całości zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi A jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J.G. (dalej: SKO, Kolegium w JG) z [...] nr [...] utrzymująca w mocy decyzję SKO z [...] orzekającą o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej SKO w J.G. z [...] o uchyleniu w całości decyzji Wójta Gminy Z. z [...] i umorzeniu postępowania wszczętego w celu określenia B (dalej: B) podatku od nieruchomości za 2011 r.

W stanie faktycznym sprawy (w wyniku ponownego rozpoznania), Wójt Gminy Z. decyzją z [...] - uznając B za podatnika podatku od nieruchomości - jako posiadacza zależnego nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa (SP), na podstawie art. 3 ust. 1 pkt 4a ustawy z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 95, poz. 613 ze zm., dalej: u.p.o.l) określił zobowiązanie w podatku od nieruchomości za 2011 r.

W wyniku odwołania wniesionego przez B, SKO w JG decyzją z [...] (nr [...]) uchyliło zaskarżoną decyzję i orzekło o umorzeniu postępowania. Sporny grunt, którego dotyczyło postępowanie obejmował Miejsce Obsługi Podróżnych (MOP) w pasie drogowym płatnej autostrady i stanowił własność SP pozostający w trwałym zarządzie Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad (GDDKiA), który został na mocy umowy z 2010 r. wydzierżawiony B. Powodem przyjętego przez SKO w JG rozstrzygnięcia było uznanie, że podatnikiem nie jest B ale GDDKiA jako jednostka budżetowa SP, posiadająca "inny tytuł prawny" - trwały zarząd nieruchomości SP. W składzie Kolegium, które podjęło decyzję z [...] (uchylającą zaskarżoną decyzję Wójta Gminy Z.) byli: H.B. i Z.K.