Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 22 maja 2019 r., sygn. II SA/Wr 82/19

Egzekucyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz Sędziowie: Sędzia WSA Władysław Kulon (sprawozdawca) Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn po rozpoznaniu w Wydziale II w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 maja 2019 r. sprawy ze skargi K. L. i W.L. na postanowienie D.Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia do wykonania obowiązku oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Zastępowani przez profesjonalnego pełnomocnika K. i W.L. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławia skargę na postanowienie D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W., (dalej - DWINB), w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia. Zakwestionowane skargą postanowienie zapadło w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

W ramach postępowania prowadzonego przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta W. (dalej - PINB) w dniu [...] r. została wydana decyzja nr [...], którą nakazano współwłaścicielom budynku zlokalizowanego przy Alei P. [...] we W. przeprowadzenie kontroli przedmiotowego budynku polegającej na sprawdzeniu stanu technicznego i przydatności do użytkowania oraz sporządzenia ekspertyzy uwzględniającej jego stan techniczny. Ze względu na to, że decyzja ta została wydana na podstawie art. 62 ust. 3 ustawy Prawo budowlane organ w sentencji rozstrzygnięcia względem terminu wykonania nakazu wskazał, że protokół kontroli wraz z ekspertyzą należy przedłożyć niezwłocznie po ich wykonaniu. Wobec oprotestowania decyzji organu I instancji odwołaniem DWINB w dniu [...] r. wydał decyzję nr [...], którą utrzymał w mocy decyzję PINB dla miasta W. z dnia [...] r. nr [...].

W dniu [...] r. PINB skierował do adresatów decyzji upomnienie nr [...] wzywające ich do wykonania obowiązków wynikających z decyzji. Pismem z dnia [...] r. K. i W. L. w reakcji na upomnienie poinformowali, że decyzję DWINB zaskarżyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, w czym upatrywali oni braku podstaw do jej egzekwowania. Po informacji kierowanej do stron z dnia 26 stycznia 2015 r., w której PINB wyjaśnił, że decyzja jest ostateczna w administracyjnym toku instancji i jako taka podlega wykonaniu, wnioskiem z dnia 10 lutego 2015 r. skarżący wystąpili o wstrzymanie wykonania decyzji PINB. Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 18 lutego 2015 r. wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji, zaś wyrokiem z dnia 5 maja 2015 r. (sygn. akt II SA//Wr 830/14) oddalił skargę na decyzję w przedmiocie nakazania przedłożenia określonych dokumentów. Nie akceptując wydanego wyroku K. i W.L. oprotestowali go skargą kasacyjną. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 26 kwietnia 2017 r. (sygn. akt II OSK 2180/15) oddalił skargę kasacyjną.