Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 16 maja 2019 r., sygn. I SA/Gl 1232/18

Podatek od nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Nita, Sędzia WSA Krzysztof Kandut, Asesor WSA Katarzyna Stuła-Marcela (spr.), Protokolant Katarzyna Czabaj, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 maja 2019 r. sprawy ze skargi A w H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy naliczenia oprocentowania od nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2009 r. 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach na rzecz strony skarżącej kwotę 997 (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

1. A w Hamburgu (zwana skarżącą lub Spółką) wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach (zwanego Kolegium) z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy naliczenia oprocentowania nadpłaty za rok 2009.

2. Zaskarżona decyzja wydana została na gruncie następującego stanu sprawy.

2.1. Decyzją nr [...] z dnia [...] r. organ I instancji odmówił podatnikowi naliczenia oprocentowania od nadpłaty za rok 2009 w wysokości [...] zł, z powodu przyczynienia się przez podatnika do opóźnienia w wydaniu decyzji stwierdzającej nadpłatę.

2.2. W dniu 18 czerwca 2018 r. w ustawowym terminie wniesione zostało odwołanie, w którym pełnomocnik skarżącej zarzucił naruszenie przepisu art. 78 § 3 pkt 3 w związku z art. 77 § pkt 6 lit. a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U z 2018 r. poz. 800, ze zm. - dalej o.p.) oraz art. 78 § 4 o.p., poprzez ich niewłaściwe zastosowanie, co doprowadziło do odmowy przyznania spółce oprocentowania stwierdzonej nadpłaty w podatku od nieruchomości za rok 2011.

2.3. Decyzją z dnia [...] r. Kolegium utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu swego rozstrzygnięcia w pierwszej kolejności podało, że Spółka złożyła w dniu 22 grudnia 2011 r. wniosek o stwierdzenie nadpłaty w podatku od nieruchomości za lata 2006-2011 wraz z korektami deklaracji podatkowych (wpływ do organu 27 grudnia 2011 r.). Złożony przez Spółkę wniosek z korektami deklaracji nie był wystarczający dla rozpatrzenia sprawy o stwierdzenie nadpłaty, w związku z tym po dokonaniu wstępnych czynności sprawdzających w zakresie poprawności złożonej korekty deklaracji za rok 2006-2011 organ podatkowy I instancji stwierdził, że nie jest możliwe ustalenie stanu faktycznego w zakresie niezbędnym do stwierdzenia prawidłowości wprowadzonych przez podatnika zmian. Spółka nie dołączyła, bowiem żadnej dokumentacji pozwalającej na weryfikację deklaracji za rok 2009. Ponadto, zakres wprowadzonych zmian, jak również sama kwota nadpłaty była wysoka, dlatego kierując się treścią uchwały 7 sędziów NSA z dnia 27 stycznia 2014 r. II FPS 5/13 organ I instancji wszczął postępowanie w sprawie określenia wysokości zobowiązania podatkowego. Zgodnie z uchwałą: "Jeśli wnioskodawca na poparcie żądania o nadpłatę wraz z wnioskiem o jej stwierdzenie składa zeznanie podatkowe, w którym koryguje całość lub znaczna część samoobliczenia podatku, z którego wywodzi swoje żądanie, wówczas organ podatkowy powinien z urzędu wszcząć postępowanie w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego. Zamiana i przedstawienie na nowo w całości lub w znacznej części samoobliczenia podatku wymaga jego kompleksowej kontroli, z czym wiąże się zbadanie, przeanalizowanie i weryfikacja okresu podatkowego, którego dotyczy."