Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 16 kwietnia 2019 r., sygn. I SA/Gl 1291/18

Podatek od nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Eugeniusz Christ (spr.), Sędzia WSA Dorota Kozłowska, Asesor WSA Katarzyna Stuła-Marcela, Protokolant Katarzyna Czabaj, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 kwietnia 2019 r. sprawy ze skargi A Sp. z o.o. w restrukturyzacji w Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości na 2017 r. 1) stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji, 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach na rzecz strony skarżącej kwotę 4.217 (cztery tysiące dwieście siedemnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] [...], wydaną na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. 2018.800 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania A Sp. z o.o. w Z. (dalej Strona lub Spółka) od decyzji Prezydenta Miasta Z. (dalej organ podatkowy) z dnia [...] [...] w sprawie określenia Spółce wysokości zobowiązania podatkowego z tytułu podatku od nieruchomości na 2017 r. w kwocie [...]zł, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach (dalej SKO lub Kolegium) utrzymało w mocy decyzję organu podatkowego.

Uzasadniając rozstrzygnięcie SKO przytoczyło treść art. 6 ust. 9 pkt 1-3, art. 3 ust. 1 pkt 1 i pkt 3, art. 2 ust. 1 pkt 1 i pkt 2, art. 1a ust. 1 pkt 3, art. 1a ust. 2, art. 6 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz. U. 2018. 1445), dalej ustawa podatkowa oraz art. 55 pkt 1 ustawy Prawo budowlane stwierdzając, że kluczowym w sprawie jest ustalenie czy budynek elektrociepłowni opalanej biomasą podlega opodatkowaniu czy też nie. Wskazało, że dla przyjęcia, że doszło do zakończenia budowy budynku nie jest konieczne dokonanie zgłoszenia tej okoliczności organowi nadzoru budowlanego, zaś na podstawie wpisu w dzienniku budowy ustaliło, iż doszło do jej zakończenia w dniu 1 grudnia 2015 r. W dokumencie tym kierownik budowy z tą datą stwierdził, że zakończono wszystkie roboty budowlane w przedmiotowym budynku z wyłączeniem zaplecza socjalnego. Spółka w dniu 18 grudnia 2015 r. złożyła wniosek o udzielenie pozwolenia na użytkowanie elektrociepłowni z dniem 2 grudnia 2015 r. dołączając do wniosku m.in. dziennik budowy, zaś decyzją z dnia [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego udzielił Spółce pozwolenia na użytkowanie elektrociepłowni z wyłączeniem zaplecza sanitarnego z salą konferencyjną. Zdaniem Kolegium stan ten wpisuje się w hipotezę art. 6 ust. 2 ustawy podatkowej, a przedmiotem opodatkowania spornym podatkiem nie jest część budynku lecz cały budynek.