Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 24 kwietnia 2019 r., sygn. II SA/Bk 127/19

Kwestia badania charakteru zjazdu z drogi publicznej na drogę wewnętrzną (indywidualny czy publiczny), za pośrednictwem której teren inwestycji jest skomunikowany z drogą publiczną, wykracza poza zakres postępowania w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla terenu, który nie przylega do drogi publicznej.

Teza urzędowa

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Andrzej Melezini, Sędziowie sędzia WSA Paweł Janusz Lewkowicz, sędzia WSA Jacek Pruszyński (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Beata Borkowska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 kwietnia 2019 r. sprawy ze skargi S. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] grudnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Burmistrza Z. z dnia [...].11.2018 r., nr [...].

Uzasadnienie

Po rozpatrzeniu wniosku S. S. (dalej powoływany także jak Skarżący) Burmistrz Z. decyzją z dnia [...] czerwca 2018 r., Nr [...] odmówił ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na zmianie sposobu użytkowania części budynku mieszkalnego na usługi handlu, zmianie sposobu użytkowania budynku gospodarczego na usługi budowlane - magazyn materiałów budowlanych, planowanej na części działki nr geod. [...], w obrębie K., gmina Z. Jako powód odmowy ustalenia warunków zabudowy dla ww. inwestycji organ wskazał brak wymaganego uzgodnienia planowanej inwestycji z Generalną Dyrekcją Dróg Krajowych i Autostrad jako zarządcy drogi krajowej nr [...]. Organ wskazał, że postanowieniem nr [...] Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad odmówił uzgodnienia przedłożonego projektu decyzji o ustaleniu warunków zabudowy, co przesądza o odmowie ustalenia warunków zabudowy dla tej inwestycji.

Po rozpatrzeniu odwołania Skarżącego, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. decyzją z dnia [...] lipca 2018 r., Nr [...] uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.