Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 7 marca 2019 r., sygn. II SA/Sz 77/19

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska Sędziowie Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Teresa Zauerman po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 7 marca 2019 r. sprawy ze sprzeciwu A. T. od decyzji Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w S. na podstawie art. 51 ust. 3 w związku z art. 71 ust. 3 ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2000 r. Nr 106, poz. 1126 ze zm.), zatwierdził projekt budowlany związany ze zmianą sposobu użytkowania części korytarza w budynku przy ulicy [...] w D. poprzez wzniesienie ścian i otworu drzwiowego w budynku na działce nr [...] w obrębie ewidencyjnym [...] miasta D.. Jednocześnie organ nałożył na A. T. obowiązek uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że w dniu 14 lipca 2016 r. wpłynął wniosek J. G. o wszczęcie stosownego postępowania administracyjnego w przedmiocie sprawdzenia legalności przebudowy budynku mieszczącego się przy ulicy [...] w D., którą przeprowadził A. T. - współwłaściciel nieruchomości.

W związku z powyższym przeprowadzono czynności kontrolne dotyczące sprawdzenia legalności ww. robót budowlanych. Podczas kontroli E. T. oznajmiła, iż w 1987 r. A. T. nabył lokal mieszkalny nr [...] w budynku mieszkalnym wielofunkcyjnym (od tego roku nie zmieniono stanu faktycznego korytarza w budynku, zabudowę poprzez wzniesienie ścian i otworu drzwiowego wykonał poprzedni właściciel). W dniu kontroli nie przedłożono zgłoszenia wykonania określonych robót budowlanych lub pozwolenia na budowę. J. G. jako współwłaścicielka obiektu oświadczyła, iż A. T. dokonał robót budowlanych w 1989 r. Wobec powyższego wszczęto postępowanie administracyjne w sprawie samowolnej zmiany sposobu użytkowania części korytarza w budynku przy ulicy [...] w D. poprzez wzniesienie ścian i otworu drzwiowego. Inwestor nie okazał stosownego pozwolenia na zmianę sposobu użytkowania (na wykonanie rozpatrywanych robót budowlanych winna być wydana decyzja administracyjna na podstawie art. 71 ustawy Prawo budowlane). Zgodnie z art. 2 ust. 3 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o zmianie ustawy Prawo budowlane (Dz.U. Nr 93, poz. 888) dla niniejszej inwestycji, tj. zmiany sposobu użytkowania bez wymaganego pozwolenia, dokonanej na początku 2004 r., czyli przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, nie stosuje się art. 71a ustawy Prawo budowlane w brzmieniu nadanym ustawą z dnia 16 kwietnia 2004 r. W takim przypadku stosuje się przepisy dotychczasowe. W niniejszej sprawie należy więc stosować przepisy Prawa budowlanego z 1994 r. w brzmieniu obowiązującym do dnia 30 maja 2004 r.