Wyrok WSA w Opolu z dnia 3 stycznia 2025 r., sygn. I SA/Op 1049/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: asesor sądowy WSA Remigiusz Mazur (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 3 stycznia 2025 r. sprawy ze sprzeciwu K. D. od decyzji Wojewody Opolskiego z dnia 7 listopada 2024 r. nr IN.I.7221.9.13.2024.AŻ w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowalnego i udzielania pozwolenia na budowę we wznowionym postępowaniu 1) uchyla zaskarżoną decyzję w całości, 2) zasądza od Wojewody Opolskiego na rzecz skarżącego K. D. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem sprzeciwu wniesionego przez K. D. [dalej: skarżący, strona, inwestor] jest decyzja Wojewody Opolskiego [dalej: Wojewoda, organ odwoławczy] z 7 listopada 2024 r., nr IN.I.7721.9.13.2024.AŻ, wydana po rozpatrzeniu odwołania K. L. [dalej: sąsiad] od decyzji Starosty Opolskiego [dalej: Starosta, organ I instancji] z 6 sierpnia 2024 r., nr BOŚ.6740.1049.2021.MB, stwierdzającej wydanie decyzji Starosty Opolskiego z 10 sierpnia 2021 r., nr [...], zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej inwestorowi pozwolenia na budowę dla przedsięwzięcia pn. "Rozbiórka jednokondygnacyjnego budynku letniskowego i budowa obiektu zakwaterowania turystycznego", zlokalizowanego w T., działka nr a, k.m. [...], obręb [...] T., z naruszeniem prawa i odmawiającej uchylenia tej decyzji, ponieważ w wyniku uchylenia decyzji zapadłaby decyzja odpowiadająca w swej istocie decyzji dotychczasowej. Wojewoda, mocą zaskarżonej obecnie decyzji, uchylił w całości decyzję organu I instancji i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez ten organ.

Sprzeciw został wniesiony w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Decyzją z 10 sierpnia 2021 r. Starosta zatwierdził projekt budowlany i udzielił inwestorowi pozwolenia na budowę. Pismem z 13 listopada 2021 r. sąsiad wniósł o wznowienie postępowania administracyjnego zakończonego wymienioną decyzją, wskazując na pominięcie strony postępowania (art. 145 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego, Dz.U. z 2024 r. poz. 572, dalej: kpa). Postanowieniem z 6 maja 2022 r. Starosta wznowił na wniosek sąsiada postępowanie administracyjne zakończone decyzją z 10 sierpnia 2021 r. Sprawa była kilkukrotnie przedmiotem rozpatrzenia przez organy obu instancji, co jednak nie doprowadziło do jej zakończenia.