Wyrok WSA w Łodzi z dnia 15 marca 2019 r., sygn. III SA/Łd 12/19

Gry losowe

Dnia 15 marca 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki Sędziowie Sędzia WSA Ewa Alberciak (spr.) Sędzia NSA Teresa Rutkowska Protokolant Sekretarz sądowy Aneta Lubasińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 marca 2019 roku sprawy ze skargi A. K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją [...], wydaną na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 o.p., art. 8 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (tekst jedn.: Dz. U. z 2018 r., poz. 165 ze zm.), zwanej dalej u.g.h., Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Ł. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego w Ł. z [...] wymierzającą A.K. karę pieniężną w wysokości łącznie 36 000,00 zł za urządzanie gier hazardowych poza kasynem gry na 3 automatach do gier o nazwach: Hot Spot Admiral (b/n), Ultimate 10 (b/n), Hot Spot Platin (b/n).

W uzasadnieniu organ II instancji przedstawiając stan faktyczny i prawny sprawy podniósł, że 14 lipca 2015 r. funkcjonariusze celni Urzędu Celnego [...] w Ł. przeprowadzili kontrolę w lokalu z automatami w Ł. przy ul. A 3 lok. 5, woj. [...]. Czynności kontrolne w zakresie przestrzegania urządzania i prowadzenia gier na automatach przeprowadzono w obecności kontrolowanego przedsiębiorcy Ł.W. Podczas czynności kontrolnych ujawniono podłączone do sieci elektrycznej i gotowe do rozpoczęcia gry urządzenia o nazwach: Hot Spot Admiral (b/n), Ultimate 10 (b/n), Hot Spot Platin (b/n) o budowie identycznej jak automaty do gier. Celem ustalenia zasad działania ujawnionych urządzeń kontrolujący, na podstawie art. 32 ust. 1 pkt 13 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (tekst jedn.: Dz. U. z 2015 r., poz. 990), zwanej dalej u.s.c, przeprowadzili eksperyment. Urządzenia nie posiadały oznaczeń numerem poświadczenia rejestracji i numerem zezwolenia na urządzanie gier na automatach. Okna i drzwi lokalu były oklejone folią z napisem B. W wyniku eksperymentów stwierdzono, że urządzenia są eksploatowane w celach komercyjnych, o czym świadczy konieczność użycia środków finansowych do prowadzenia gry. Gra na urządzeniach zawierała element losowości. Grający nie miał wpływu na wynik gry. Jego zdolność percepcji i sprawności nie dawały gwarancji wpłynięcia w pożądany sposób na ten wynik. O odpowiedniej konfiguracji bębnów skutkujący uzyskaniem wygranej lub przegranej decydował mechanizm urządzeń, a nie działanie gracza. Wynik gry był nieprzewidywalny dla grającego. Uzyskano wygrane. Urządzenie o nazwie Hot Spot Admiral posiadało mechanizm i funkcje umożliwiające wypłatę pieniężną. W wyniku oględzin stwierdzono, że urządzenia wyposażone były, m.in. w ekrany, panele z klawiszami służącymi do wyboru gier, wrzutnik monet i akceptor banknotów. Wygląd i działanie automatów świadczą o tym, że są to urządzenia komputerowe (elektroniczne), co spełnia jedną z przesłanek określonych w art. 2 ust. 3 i ust. 5 u.g.h.. W związku z powyższym stwierdzono, że prowadzone gry na urządzeniach: Hot Spot Admiral (b/n), Ultimate 10 (b/n), Hot Spot Platin (b/n), są grami na automatach zgodnie z art. 2 ust. 3 u.g.h.