Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 5 marca 2019 r., sygn. II SA/Bd 1368/18

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz Sędziowie sędzia WSA Anna Klotz sędzia WSA Grzegorz Saniewski (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Elżbieta Brandt po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 marca 2019 r. sprawy ze skargi K. W. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z dnia [...] września 2018 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] czerwca 2018 r. nr [...] Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ś. odmówił skarżącemu K. W. przyznania płatności rolno - środowiskowo - klimatycznej, o którą ubiegał się we wniosku o przyznanie płatności na rok 2017 w ramach wariantu 4.8. Ochrona siedlisk lęgowych ptaków: rycka, kszyka, krwawodzioba lub czajki i nałożył sankcję w wysokości [...] zł

Organ wskazał, że skarżący we wniosku o płatność zadeklarował powierzchnię 5,55 ha. W wyniku przeprowadzonej kontroli administracyjnej organ stwierdził, że powierzchnia uprawniona do płatności jest mniejsza niż zadeklarowana we wniosku. W ramach działki rolnej A1 (na działce ewidencyjnej 98/1) wnioskodawca deklarował 0,49 ha, a powierzchnia stwierdzona wynosiła 0 ha. W ramach działki rolnej B1 (na działce ewidencyjnej [...]) wnioskodawca deklarował powierzchnię 5,06 ha, zaś powierzchnia stwierdzona wynosi 2,70 ha. Wyliczona procentowa różnica między powierzchnią działek zadeklarowanych we wniosku a powierzchnią stwierdzoną w kontroli administracyjnej wynosi 105,56 %. Różnica pomiędzy powierzchnią zadeklarowaną a powierzchnią stwierdzoną przekracza zatem 50 %, co stosownie do art. 19 ust. 2 rozporządzenia Komisji (UE) nr 604/2014 z dnia 11 marca 2014 r. uzupełniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli oraz warunków odmowy lub wycofania płatności oraz do kar administracyjnych mających zastosowanie do płatności bezpośrednich, wsparcia rozwoju obszarów wiejskich oraz zasady wzajemnej zgodności (zwanego dalej rozporządzeniem (UE) nr 604/2014, publ. Dz. Urz. UE L nr 181 z 2014 r. str. 48) skutkuje odmową przyznania wnioskowanej pomocy (płatności). Ponadto rolnik podlega karze równej kwocie pomocy lub wsparcia odpowiadającej różnicy między obszarem zadeklarowanym a stwierdzonym.