Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 24 lutego 2022 r., sygn. I SA/Ol 15/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Andrzej Brzuzy Sędziowie sędzia WSA Ryszard Maliszewski asesor WSA Anna Janowska (sprawozdawca) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 24 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. O. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej (PROW 2014-2020) na rok 2019 1) uchyla zaskarżoną decyzję; 2) zasądza od Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz skarżącej P. O. 200 zł (dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

P. O. (dalej: skarżąca, strona, wnioskodawczyni) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej jako: "Dyrektor OR", "organ odwoławczy") z [...], utrzymującą w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR (dalej jako: "Kierownik BP", "organ I instancji")

z [...] w sprawie odmowy przyznania płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej na 2019 r. i nałożenia sankcji w wysokości 15.432,75 zł oraz odmowy przyznania kwoty przeznaczonej na refundację kosztów transakcyjnych poniesionych z tytułu sporządzenia dokumentacji przyrodniczej i ustalenia obszaru gruntów objętych zobowiązaniem rolno-środowiskowo-klimatycznym.

Z przedstawionych wraz ze skargą akt administracyjnych sprawy wynika,

że w dniu 31 maja 2019 r. strona złożyła wniosek o przyznanie płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej na rok 2019, w którym ubiegała się o przyznanie płatności w ramach realizacji wariantu: 4.5 Półnaturalne łąki świeże do działek rolnych o łącznej powierzchni 32,20 ha, tj.: działki J1 o pow. 6 ha, działki J2 o pow. 21,50 ha oraz działki K1 o pow. 4,70 ha.

Z akt sprawy wynika również, że pismem z 18 stycznia 2019 r. strona zwróciła się do organu I instancji o udostępnienie jej historii upraw prowadzonych na działkach ewidencyjnych o nr [...] w ostatnich 5 latach. Pismem z 26 marca 2019 r. organ I instancji poinformował stronę o 5-letniej historii upraw na działkach, z której wynikało, że działka nr [...] w latach 2014-2018 była zgłoszona jako TUZ - trwały użytek zielony na powierzchni 5,23 ha. Działka nr [...] była zgłoszona jako TUZ w latach 2014-2015 na powierzchni 5,87 ha oraz w latach 2016-2017 na powierzchni 5,86 ha, natomiast w 2018 r. nie została zgłoszona do płatności. Zaś działka o nr [...] w 2014 i 2018 r. nie została zgłoszona do płatności, a w latach 2015-2017 była zgłoszona częściowo jako TUZ (na powierzchni 7,27 ha), a częściowo jako ugór (w 2015 r. - 11,15 ha; w 2016 r. - 11,14 ha oraz w 2017 r. - 9 ha), a ponadto w 2017 r. jako trawy na gruntach ornych na powierzchni 1,14 ha.