Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 23 stycznia 2019 r., sygn. II SA/Rz 1120/18

Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Ewa Partyka Sędziowie WSA Joanna Zdrzałka /spr./ WSA Piotr Godlewski Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi R. Z. i M. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie nakazu przywrócenia stosunków wodnych na działce do stanu poprzedniego -skargę oddala-

Uzasadnienie

II SA/Rz 1120/18

UZASADNIENIE

W piśmie z dnia 25 sierpnia 2011 r. R.Z. zwrócił się do Burmistrza [...] o wydanie w trybie art. 29 ust. 3 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r. poz. 1121 z późn. zm.) decyzji nakazującej przywrócenie stosunków wodnych na działce nr 1056 w [...]. Uzasadniając zgłoszone żądanie podał, że na skutek zmian terenu na ww. nieruchomości, dokonanych przez SK, zablokowany został naturalny spływ wody ze szkodą dla działki sąsiedniej o nr 1042.

W toku wszczętego w tej sprawie postępowania Burmistrz [...] decyzjami z dnia [...] listopada 2012 r. i [...] października 2013 r. dwukrotnie nakazał TK SK jako właścicielom działki nr 1056/1, wykonanie na tej nieruchomości rowu wzdłuż zachodniej granicy działki, pomiędzy granicą działki a istniejącą na działce drogą dojazdową, jednakże rozstrzygnięcia te zostały uchylone wydanymi w postępowaniu odwoławczym decyzjami Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] odpowiednio z dnia [...] lutego 2013 r. i z dnia [...] lipca 2014 r.

W pierwszej z wymienionych decyzji kasacyjnych Kolegium zarzuciło brak ustalenia w toku postępowania w sposób niebudzący wątpliwości, że przyczyną szkód powstających na gruncie wnioskodawcy jest zmiana stanu wody na gruncie poprzez wykonanie przez TK SK zjazdu z drogi wojewódzkiej i dojazdu do budynku mieszkalnego. Wątpliwości te pogłębiają zeznania świadków, z których wynika, że przyczyną szkód było zasypanie przez wnioskodawcę rowu na działce nr 1042. Ponadto, wobec wykonania na działce nr 1056/1 gazociągu, organ I instancji winien poddać analizie okoliczność, czy jest w ogóle możliwe ewentualne wykonanie obowiązku określonego decyzją. W decyzji z dnia [...] lipca 2014 r. organ odwoławczy uznał z kolei za niezbędne zasięgnięcie opinii biegłego hydrologa, celem ustalenia przyczyn zalewania działki nr 1042 oraz czy i jakie czynności winny zostać podjęte do skutecznego i trwałego wyeliminowania możliwości jej zalewania.