Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 16 stycznia 2019 r., sygn. IV SA/Po 1093/18

Administracyjne postępowanie; Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Jarosz Sędzia WSA Donata Starosta Asesor sądowy WSA Maria Grzymisławska-Cybulska (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Barbara Szymkowiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi D. R. i S. R. na decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...] w przedmiocie rozbiórki 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru budowlanego dla powiatu p. z dnia [...] listopada 2016 r. nr [...]; 2. uchyla postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla powiatu p. z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...]; 3. zasądza od Inspektor Nadzoru Budowlanego solidarnie na rzecz skarżących D. R. i S. R. kwotę [...]zł ([...]) zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego

Uzasadnienie

Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją nr [...] dnia [...] lutego 2017 r., po rozpoznaniu odwołania D. i S. R. utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla powiatu P. z dnia [...] listopada 2016 r. Nr [...], w przedmiocie nakazu rozbiórki.

Wskazaną decyzją PINB dla powiatu [...] nakazał D. i S. R. jako współwłaścicielom działki nr [...] rozbiórkę - wybudowanego bez wymaganego pozwolenia na budowę - jednorodzinnego budynku mieszkalnego (część prawa) położonego przy ul. [...] w R. , w gminie K..

Zaskarżona decyzja została wydana w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

W dniu 31 stycznia 2003 r. zawiadomiono strony o wszczęciu postępowania administracyjnego "w sprawie zabudowy na działce nr [...] w R. ul. [...], gm. K.". Z oględzin nieruchomości z dnia 11 lutego 2003 r. wynikało, iż "na przedmiotowej działce od 2001 r. trwa budowa budynku mieszkalnego bliźniaczego którego inwestorami są [...] i S. R. oraz T. K.. Segment lewy zamieszkały, prawy - roboty wykończeniowe. Budowa przerwana przez inwestorów". W trakcie oględzin "Inwestorzy przedstawili decyzję pozwolenia na budowę nr [...] wydaną przez Starostę P. z [...]. 08.2001 r. oraz niezatwierdzoną dokumentację techniczną", zaś S. R. oświadczył, że "(...) uzyskał informację ze Starostwa Powiatowego, że na w/w budowę Starostwo nie wydawało pozwolenia na budowę". Ponadto stwierdzono odstępstwa od przedstawionej dokumentacji w obrysie budynku jak i w układzie ścian wewnątrz budynku oraz elewacji. W toku postępowania Starosta P. wyjaśnił że: Starostwo nie wydawało pozwolenia na budowę na dz. nr ewid. [...] w [...] na rzecz [...] i S. R. i T. K. lub innych osób.