Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 4 kwietnia 2013 r., sygn. II SA/Sz 102/13

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz, Sędziowie Sędzia WSA Maria Mysiak,, Sędzia NSA Iwona Tomaszewska (spr.), Protokolant Joanna Białas-Gołąb, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 20 marca 2013 r. sprawy ze skargi R. S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia w wyniku wznowienia postępowania wydania decyzji z naruszeniem prawa I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], [...], II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, III. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącego R. S. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] z dnia [...] r. Prezydent Miasta zatwierdził projekt budowlany i udzielił A. J. pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego wolnostojącego wraz z urządzeniami infrastruktury technicznej przy ul . [...] Decyzja ta została zmieniona decyzją z dnia [...] r. w zakresie zmiany trasy zewnętrznej instalacji gazowej w celu podłączenia ww. budynku.

Pismem z dnia [...] r. Z. i R. S. wystąpili do PINB o podjęcie działań w celu doprowadzenia budowy na działce nr [...] w S. do stanu zgodnego z planem zagospodarowania terenu. Skarpa znajdująca się przy ul. [...] w wyniku nawiezienia ziemi na działkę [...] , została przesunięta pod działkę nr [...] stanowiącą ich własność.

Wobec przyjętego zgłoszenia organ I instancji w dniu [...] r. przeprowadził oględziny tej nieruchomości, a następnie w postępowaniu wyjaśniającym ustalił, że inwestor prowadzi roboty wykończeniowe budynku mieszkalnego. Nawożąc masy ziemi podniesiono poziom terenu, co spowodowało w znacznym stopniu odstępstwo w stosunku do wydanego pozwolenia na budowę i zatwierdzonego projektu budowlanego w tym projektu zagospodarowania terenu (teren miał być naturalny ze spadkiem ok. [...] cm w kierunku południowym). W związku z podniesieniem terenu wykształcona została skarpa w odległości ok. [...] cm od granicy z działką nr [...] Wykonany zakres robót wymagał zmiany decyzji o pozwoleniu na budowę. Wykonano szkic sytuacyjny oraz dokumentację fotograficzną, którą dołączono do akt sprawy. Organ I instancji ustalając krąg stron postępowania uznał, iż A. J. - właściciel działki nr [...] , jest jedyną stroną tego postępowania.