Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 31 stycznia 2019 r., sygn. II SA/Ol 890/18

Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Beata Jezielska Sędziowie sędzia WSA Ewa Osipuk (spr.) sędzia WSA Tadeusz Lipiński Protokolant referent Małgorzata Gaida po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 stycznia 2019 roku sprawy ze skargi Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad na decyzję Zarządu Zlewni z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie opłaty za usługi wodne. I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Zarządu Zlewni na rzecz strony skarżącej kwotę 190 zł (sto dziewięćdziesiąt złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Informacją roczną z dnia "[...]" Dyrektor "[...]" (dalej jako "PGWWP" lub "organ"), na podstawie art. 271 ust. 1 ustawy z 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz. U.

z 2017 r., poz. 1566 z późn. zm.), ustalił Dyrekcji "[...]" (dalej jako "DDKiA" lub "skarżąca"), za okres 1 stycznia 2018 r. - 31 grudnia 2018 r. opłatę stałą w wysokości 266,00 zł, za odprowadzanie do wód: wód

opadowych lub roztopowych. W informacji podano, że opłata związana jest

z pozwoleniem wodnoprawnym dnia "[...]" i obliczona została zgodnie

z art. 271 ust. 4 Prawa wodnego oraz § 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2017 r. w sprawie jednostkowych stawek opłat za usługi wodne (Dz.U. z 2017 r. poz. 2502), dalej jako "rozporządzenie".

W reklamacji, złożonej od powyższego aktu, skarżąca podniosła, że opłatę za usługę wodną uiszcza się, gdy istnieje system odwadniania, za pośrednictwem którego następuje odprowadzanie wód opadowych do wód, a nie za fakt posiadania pozwolenia wodnoprawnego, gdyż nie jest to jednoznaczne z funkcjonowaniem wskazanego w nim systemu odprowadzania wód opadowych. Zaznaczyła, że reklamacja dotyczy opłaty rocznej, która została naliczona na podstawie decyzji z dnia "[...]" dla przedsięwzięcia polegającego na przebudowie drogi "[...]", które nie zostało zrealizowane.

Decyzją z dnia "[...]", organ określił DDKiA, za okres 1 stycznia