Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 grudnia 2018 r., sygn. VII SA/Wa 800/18

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący SędSędzia WSA Joanna Gierak - Podsiadły (spr.), , Sędzia WSA Jolanta Augustyniak - Pęczkowska, Sędzia WSA Monika Kramek, Protokolant specjalista Monika Gąsińska - Goc, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 grudnia 2018 r. sprawy ze skargi W.P. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2018 r. nr [...] w przedmiocie udzielenia pozwolenia na budowę I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji; II. zasądza od Wojewody [...] na rzecz W. P. kwotę 997 zł (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi W. P. ("skarżący") jest decyzja Wojewody [...] ("Wojewoda") z [...] stycznia 2018 r., nr [...], znak: [...], wydana w przedmiocie udzielenia pozwolenia na budowę, w następującym stanie sprawy.

Decyzją z [...] listopada 2016 r., nr [...], Prezydent [...] ("Prezydent") odmówił W.P. zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę dla inwestycji polegającej na przebudowie, rozbudowie i nadbudowie wolnostojącego budynku jednorodzinnego oraz garażu na działce ew. nr [...], obr. [...], przy ul[...] w [...]. W uzasadnieniu tej decyzji, po przedstawieniu przebiegu postępowania, organ I instancji powołał się na przepis art. 32 ust. 4a ustawy Prawo budowlane (Dz. U. z 2016 r., poz. 290).

Odwołanie od powyższej decyzji złożył skarżący.

Wojewoda w uzasadnieniu wydanej decyzji stwierdził, że zgodnie z art. 32 ust. 4a ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlanego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257, "Prawo budowlane") nie wydaje się pozwolenia na budowę w przypadku rozpoczęcia robót budowlanych z naruszeniem przepisu art. 28 ust. 1, zgodnie zaś z art. 28 ust. 1 ww. ustawy roboty budowlane można rozpocząć jedynie na podstawie decyzji o pozwoleniu na budowę, z zastrzeżeniem art. 29-31.