Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 7 grudnia 2018 r., sygn. III SA/Gl 992/18

Podatek od towarów i usług

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik, Sędzia WSA Małgorzata Jużków, Protokolant Specjalista Anna Wandoch, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 grudnia 2018 r. sprawy ze skargi Gminy K. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług 1. uchyla zaskarżoną interpretację indywidualną, 2. zasądza od Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej na rzecz strony skarżącej kwotę [...] zł (słownie: [...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W interpretacji indywidualnej z [...] r. nr [...], Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej uznał za nieprawidłowe stanowisko Gminy K., przedstawione we wniosku z [...] r., o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie uznania, czy świadczenie przez Gminę usług wyżywienia w stołówce szkolnej, za które pobierane są opłaty podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

We wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej Gmina wskazała, że: jest czynnym, zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT; od dnia [...] r. rozlicza ten podatek łącznie ze wszystkimi miejskimi jednostkami organizacyjnymi, wśród których są jednostki budżetowe, powołane w celu realizacji zadania własnego Gminy (m.in. szkoły podstawowe), określonego w art. 7 ust. 1 pkt 8 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591, ze zm.; dalej: u.s.g.), tj. edukacji publicznej (m.in. szkoły podstawowe). Zgodnie z art. 106 ustawy z 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz.U. z 2017 r. poz. 59, ze zm.) szkoły podstawowe prowadzą stołówki szkolne, w których realizowane jest wyżywienie uczniów. W stołówkach szkolnych rodzice ponoszą opłaty z tytułu korzystania przez uczniów z posiłków w stołówkach szkolnych; wysokość stawki żywieniowej ustala dyrektor szkoły w porozumieniu z organem prowadzącym (Gminą). Do opłaty wnoszonej za korzystanie z posiłków nie wlicza się wynagrodzeń pracowników i składek naliczanych od tych wynagrodzeń oraz kosztów utrzymania stołówki, co oznacza, iż obejmuje ona jedynie koszt surowców użytych do przygotowania posiłków (tzw. wsad do kotła); aktualnie szkoły wykazują wnoszone opłaty przez rodziców za posiłki jako dostawę towarów zwolnioną od podatku VAT, zaś opłaty wnoszone przez pracowników jako opodatkowane 8% stawką podatku.