Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 11 grudnia 2018 r., sygn. II SA/Bd 1137/18

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz (spr.) Sędziowie sędzia WSA Joanna Janiszewska - Ziołek asesor WSA Katarzyna Korycka Protokolant starszy sekretarz sądowy Dominika Znaniecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 grudnia 2018 r. sprawy ze skargi S. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz S. G. kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] sierpnia 2017 r. skarżący S. G. wystąpił do Burmistrza Ż. o przyznanie zasiłku celowego na pokrycie strat w związku z wystąpienie zdarzenia noszącego znamiona klęski żywiołowej. Skarżący wskazał, że w dniu [...] sierpnia 2017 r. w wyniku huragany i nawałnicy w jego budynku mieszkalnym jednorodzinnym zostały spowodowane następujące uszkodzenia: zerwane pokrycie dachowe wraz z konstrukcją dachową w 70 % całej powierzchni dachu, namoknięty strop na całej powierzchni budynku, zniszczony komin, namoknięte mury budynku. Wnioskodawca określił, że wartość szacunkowa szkód wynosi powyżej [...] zł.

W następstwie rozpatrzenia ww. wniosku Burmistrz Ż., decyzją z dnia [...] września 2017 r. nr [...], na podstawie m.in. art. 40 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U z 2016 r. poz. 930), zwanej dalej u.p.s., przyznał skarżącemu pomoc finansową w formie zasiłku celowego, wypłacaną z budżetu państwa dla osób lub rodzin poszkodowanych w wyniku katastrof naturalnych w łącznej kwocie [...]zł.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że z przeprowadzonego w sprawie wywiadu środowiskowego wynika, że w nocy [...] sierpnia 2017 r. doszło do znacznego zniszczenia budynku mieszkalnego, a powołany rzeczoznawca do szacowania strat w budynkach mieszkalnych określił, że procentowy udział uszkodzenia budynku wynosi 61%, czyli [...] zł zgodnie z załącznikiem nr 2 do Zasad udzielania, ze środków rezerwy celowej budżetu państwa na przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych, pomocy finansowej w formie zasiłków celowych, o których mowa w ustawie o pomocy społecznej, dla rodzin lub osób samotnie gospodarujących, poszkodowanych w wyniku zdarzeń noszących znamiona klęsk żywiołowych, zatwierdzonych przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w dniu 24 czerwca 2016 r., zwanych dalej: "Zasadami".