Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 6 grudnia 2018 r., sygn. II SA/Bk 615/18

Administracyjne postępowanie; Policja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, Sędziowie asesor sądowy WSA Elżbieta Lemańska,, sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Marta Marczuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 6 grudnia 2018 r. sprawy ze skargi A. P. na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji w B. z dnia [...] lipca 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia potwierdzającego pełnienie służby w warunkach szczególnie zagrażających życiu i zdrowiu oddala skargę

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] Komendant Miejski Policji w B. odmówił wydania A. P. zaświadczenia potwierdzającego pełnienie służby w warunkach szczególnie zagrażających życiu i zdrowiu. W uzasadnieniu organ wskazał, że A. P. (zwany dalej także: "skarżącym") w dniu [...] grudnia 2017 r. złożył wniosek o wydanie zaświadczenia, o którym mowa w § 14 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 października 2004 r. w sprawie trybu postępowania i właściwości organu w zakresie zaopatrzenia emerytalnego funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu i Państwowej Straży Pożarnej oraz ich rodzin (Dz.U. z 2015 r., poz. 1148, ze zm., zwanym dalej: "rozporządzeniem MSWiA"), umożliwiającego podwyższenie podstawy wymiaru emerytury policyjnej określonej w § 4 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 maja 2005 r. w sprawie szczegółowych warunków podwyższania emerytur funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej (Dz.U. z 2005 r. nr 86, poz. 734, zwanym dalej: "rozporządzeniem RM"). Zaświadczenie to jest w ocenie organu środkiem dowodowym potwierdzającym okresy służby pełnionej w szczególnych warunkach (tj. szczególnie zagrażających życiu i zdrowiu), uzasadniających podwyższenie emerytury o 0,5% podstawy za każdy rok służby, w oparciu o art. 15 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2016 r. poz. 708, zwanej dalej: "u.z.e."). Organ wskazał, że zaświadczenie to jest sporządzane na podstawie akt osobowych funkcjonariusza lub innych dokumentów potwierdzających pełnienie służby w tych warunkach oraz wystawione przez właściwe organy Policji na żądanie funkcjonariusza, o czym stanowi § 14 ust. 2 rozporządzenia MSWIA.