Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 listopada 2018 r., sygn. VIII SA/Wa 613/18

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Kobylski (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Renta Nawrot, Sędzia WSA Iwona Szymanowicz - Nowak, Protokolant specjalista Michał Syta, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 listopada 2018 r. w Radomiu sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego Radom-Zachód w R. na uchwałę Rady Gminy J. L. z dnia [...]czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie uchwalenia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie gminy J. - L. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

Rada Gminy J.-L. działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 594 ze zm.) oraz art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę

i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (j.t. Dz.U. z 2006 r. Nr 123, poz. 858 ze zm.; dalej: "u.z.z.w.") podjęła uchwałę nr XLIX/281/2014 z dnia 23 czerwca 2014 r. w sprawie uchwalenia Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków.

Pismem z [...] lipca 2018 r. Prokurator Rejonowy R.-Z. w R. (dalej też jako "Prokurator" lub "skarżący") zaskarżył opisaną wyżej uchwałę. Autor skargi zaskarżonej uchwale zarzucił istotne naruszenie następujących przepisów tj.:

1) art. 6 ust. 3 oraz art. 19 ust. 2 u.z.z.w. poprzez uregulowanie w:

- § 9, § 34, § 31, § 38, § 35 oraz § 48 regulaminu zasad rozwiązywania

i wypowiadania umów, które zgodnie z art. 6 ust. 3 pkt 6 u.z.z.w. winny być określone w umowie;

- § 44 regulaminu okresów rozliczeniowych, które zgodnie z art. 6 ust. 3 pkt 2 u.z.z.w. winny być uregulowane w umowie;

- § 46 regulaminu kwestie pobierania odsetek za zwłokę, które zgodnie z art. 6 ust. 3 pkt 2 u.z.z.w. winny być uregulowane w umowie;

- w § 44 regulaminu kwestii terminów wzajemnych rozliczeń, które zgodnie z art.

6 ust. 3 pkt 22 u.z.z.w. winny być uregulowane w umowie;