Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 28 listopada 2018 r., sygn. IV SA/Po 848/18

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Józef Maleszewski Sędzia WSA Izabela Bąk-Marciniak Asesor sądowy WSA Maria Grzymisławska-Cybulska (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Monika Zaporowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 listopada 2018 r. sprawy ze skargi O. W. na decyzję Wojewody z dnia [...] czerwca 2018 r. nr [...] w przedmiocie wniesienia sprzeciwu wobec zgłoszenia zamiaru wykonania robót budowlanych, 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącej O. W. kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wojewoda decyzją z dnia 15 czerwca 2018 r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję Starosty [...] z dnia 16 kwietnia 2018 r. znak: [...] stanowiącą sprzeciw w sprawie zgłoszenia zamiaru wykonania robót nie wymagających pozwolenia na budowę.

Powyższe decyzje wydano w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Pismem sporządzonym dnia 23 marca 2018 r. O. P. S.A. (dalej jako: Skarżąca) zgłosiła zamiar wykonania robót nie wymagających pozwolenia na budowę polegających na: instalacji 6 szt. projektowanych anten sektorowych; instalacji 2 szt. projektowanych anten radioliniowych; montażu projektowanych antenowych konstrukcji wsporczych pod projektowane anteny sektorowe i radioliniowe; montażu 15 szt. projektowanych urządzeń RRU; montażu szaf telekomunikacyjnych u podstawy wierzy; montażu krat pomostowych. W zgłoszeniu wskazano, że wskazane urządzenia zostaną zainstalowane - na istniejącej - wieży antenowej.

Do zgłoszenia załączono: Opis szczegółowy robót budowlanych, Mapę zasadniczą istniejącej już stacji bazowej, Kwalifikację przedsięwzięcia i Analizę środowiskową modernizacji stacji bazowej telefonii komórkowej. W załączonej do zgłoszenia dokumentacji wskazano, że zgłoszenie dotyczy instalacji urządzeń - na istniejącej już - stacji bazowej (Mapa zasadnicza - stan istniejący). Na załączniku graficznym do zgłoszenia przedstawiono Stan projektowany i istniejący "Widoku wieży", z którego wynika, że zgłoszenie dotyczy montażu dodatkowych oprócz zainstalowanych już na wieży anten. Do zgłoszenia załączono Kwalifikację przedsięwzięcia pod względem konieczności sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. Dokument ten zatytułowano "Modernizacja stacji bazowej telefonii komórkowej". Wskazano, że "budowa stacji bazowej telefonii komórkowej" nie zalicza się do przedsięwzięcia mogącego znacząco oddziaływać na środowisko. Również w Analizie środowiskowej "Modernizacja stacji bazowej telefonii komórkowej" wskazano, że przedmiotem opracowania jest analiza wpływu oddziaływania budowy stacji bazowej telefonii komórkowej na środowisko naturalne.