Wyrok WSA w Krakowie z dnia 30 listopada 2018 r., sygn. II SA/Kr 1125/18

Warunkiem zastosowania art. 66 § 3 kpa jest to, aby bez jakichkolwiek dalszych wyjaśnień było oczywiste, że zgłaszane żądanie należy do drogi sądowej. Zwrot podania nie jest załatwieniem sprawy i nie może być poprzedzane prowadzeniem postępowania dowodowego i oceną prawną przesłanek zgłoszonego żądania. Właściwość sądu powszechnego, stosownie do art. 66 § 3 kpa, ma wynikać z samego podania, a nie z oceny prawnej dokumentów, które według wnoszącego podanie mają uzasadniać jego żądanie.

Teza od Redakcji

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń Sędziowie: WSA Magda Froncisz WSA Mirosław Bator (spr.) Protokolant: starszy sekretarz sądowy Katarzyna Zbylut po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 listopada 2018 r. sprawy ze skargi A. F. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2018 r., znak: [...] w przedmiocie zwrotu podania w sprawie wypłaty zwaloryzowanego odszkodowania za wywłaszczenie nieruchomości uchyla zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie organu I instancji.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 7 marca 2018 r. nr [...] Starosta [...] działając na podstawie art. 66 § 3 K.p.a. zwrócił A. F. podanie o wypłatę zwaloryzowanego odszkodowania w wysokości [...] zł z tytułu wywłaszczenia nieruchomości oznaczonej jako parcela gruntowa l. kat [...] i parcela budowlana l. kat [...] gmina kat. Z.. W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że podaniami z dnia 1 września 2017 r., 14 września 2017 r., 15 września 2017 r., 12 września 2017 r., 13 września 2017 r. A. F. wystąpił o wydanie decyzji o wypłacie rekompensaty ze względu na nieuprawnione przywłaszczenie nieruchomości, a przypadku braku decyzji o wydanie decyzji o zwrocie nieruchomości. Pismem z dnia 20 października 2017 r. organ zwrócił się o jednoznaczne sprecyzowanie treści podania. W odpowiedzi na powyższe pismem z dnia 10 listopada 2017 r., A. F. wystąpił o wydanie decyzji w przedmiocie wypłaty zwaloryzowanego odszkodowania w kwocie [...]zł z tytułu wywłaszczenia nieruchomości, oznaczonej jako parcela gruntowa l. kat. [...] i parcela budowlana l. kat. [...] gm. kat. Z.. Organ ustalił, że umową sprzedaży sporządzoną w formie aktu notarialnego z dnia 29 września 1960 r. Rep. Nr [...] Przedsiębiorstwo [...] w Z. nabyło od W. T., Z. I. K., R. T., A. B. nieruchomość opisaną w księdze wieczystej Kw [...], oznaczoną jako parcela budowlana l. kat. [...] gm. kat. Z. o pow. 0,1423 ha, oraz opisaną w księdze wieczystej Kw [...], oznaczoną jako parcela gruntowa l. kat. [...] gm. kat. Z. o pow. 0,0045 ha. Umowa została zawarta w trybie ustawy z dnia 12.03.1958 roku. W § 3 umowy sprzedaży określono szczegóły płatności ceny nabycia nieruchomości, w szczególności wskazano, że kwota [...]zł "zostanie zapłacona sprzedawcom w trybie art. 12 ustawy o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości, z powyższej kwoty przypada dla W. T. i A. B. po [...], oraz dla R. T. i Z. I. K. po [...]. Powyższą resztę ceny zobowiązuje się strona kupująca zapłacić pod rygorem egzekucji z aktu notarialnego."