Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 29 listopada 2018 r., sygn. III SA/Gd 762/18

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak, Sędziowie Sędzia WSA Felicja Kajut (spr.), Sędzia WSA Jolanta Sudoł, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Hanna Tarnawska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 listopada 2018 r. sprawy ze skargi P. M. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia 13 sierpnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie przyznania staroście dodatku specjalnego oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 10 lipca 2018 r. Rada Powiatu [...] podjęła uchwałę nr [...] w sprawie ustalenia wynagrodzenia Starosty Powiatu [...].

W § 1 ust. 1 uchwały Rada ustaliła miesięczne wynagrodzenie Starosty [...] w następującej wysokości ( brutto):

1. wynagrodzenie zasadnicze - 4.800,00 zł;

2. dodatek funkcyjny - 2.100,00 zł;

3. dodatek specjalny w wysokości 40% łącznej kwoty wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego na czas pełnienia funkcji Staroty Powiatu [...]

4. dodatek za wieloletnią pracę w wysokości 20 % wynagrodzenia zasadniczego.

Nadto w § 1 ust. 2 uchwały Rada przyznała ponadto Staroście Powiatu [...]emu dodatek specjalny miesięczny w wysokości 1.700 zł w okresie od dnia 1 lipca 2018 r. na czas pełnienia funkcji w związku ze zwiększeniem obowiązków służbowych i powierzeniem dodatkowych zadań o wysokim stopniu złożoności i odpowiedzialności.

Jako podstawę prawną uchwały powołano art. 12 ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r., poz. 994 ze zm.; dalej w skrócie jako "u.s.p."), art. 4 ust. 1 pkt 1b, art. 9 ust. 2, art. 36 i art. 37 ust. 3 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz. U. z 2018 r., poz. 1260 dalej w skrócie jako "u.p.s.") oraz rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 15 maja 2018 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych (Dz. U. z 2018 r., poz. 936).