Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 13 listopada 2018 r., sygn. II SA/Bd 958/18

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Wichrowski (spr.) Sędziowie sędzia WSA Anna Klotz asesor WSA Katarzyna Korycka Protokolant asystentka sędziego Magdalena Tambelli- Orwat po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 listopada 2018 r. sprawy ze skargi D. S.A. w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2018 r. nr [....] w przedmiocie warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy z dnia [...] kwietnia 2018r. nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej kwotę 997 (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem) zł, tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2018 r., nr [...], Wójt Gminy na podstawie art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 1 i 4, art. 61 ust. 1, art. 63 ust. 2 i art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2017 r. poz. 1073 ze zm., dalej powoływana jako u.p.z.p.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257 ze zm., dalej powoływana jako K.p.a.) odmówił ustalenia warunków zabudowy D. S.A. w K. dla zmiany zagospodarowania terenu polegającej na budowie budynku handlowo-usługowego wraz z towarzyszącą infrastrukturą, w tym miejscami parkingowymi oraz billboardem reklamowym, na terenie działek nr [...],[...],[...] obręb S., gm. P.

W uzasadnieniu organ wskazał, że [...].04.2017 r. D. S.A. wystąpiła z wnioskiem o ustalenie warunków zabudowy dla zmiany zagospodarowania terenu polegającej na budowie budynku handlowo-usługowego wraz z towarzyszącą infrastrukturą, w tym miejscami parkingowymi oraz billboardem reklamowym, na terenie działek nr [...],[...],[...] obręb S., gm. P.

W toku postępowania do Urzędu Gminy wpływały uwagi i protesty właścicieli działek sąsiednich sprzeciwiające się budowie planowanej inwestycji argumentując, że planowany obiekt stanowił będzie uciążliwość dla mieszkańców sąsiednich nieruchomości oraz spowoduje pogorszenie warunków zamieszkania. Ponadto, w opinii stron wnoszących sprzeciw, zrealizowanie planowanej inwestycji spowoduje spadek wartości gruntów właścicieli działek sąsiednich. Ustosunkowując się do treści zgłoszonych uwag organ stwierdził, że podniesione zarzuty nie mogą stanowić wyłącznej podstawy odmowy wydania warunków zabudowy. Zdaniem organu, właściciele nieruchomości położonych w bezpośrednim lub niedalekim sąsiedztwie terenu planowanej inwestycji nie mogą decydować o sposobie, w jaki inwestor może korzystać ze swojej nieruchomości, o ile ten sposób korzystania nie spowoduje oddziaływania na ich prawa oraz nie spowoduje naruszenia ani ograniczenia tych praw.