Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 15 listopada 2018 r., sygn. II SA/Bk 403/18

Budowlane prawo

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder, Sędziowie asesor sądowy WSA Elżbieta Lemańska (spr.), sędzia WSA Marek Leszczyński, Protokolant st. sekretarz sądowy Anna Makal, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 25 października 2018 r. sprawy ze skargi J. A. S. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę

Uzasadnienie

Prezydent Miasta B. decyzją z dnia [...] września 2016 r. nr [...], zatwierdził projekt budowlany i udzielił W. Sp. z o. o. Sp. k. w B. (dalej: Spółka) pozwolenia na budowę obejmującego: budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego z usługami i garażami (o powierzchni zabudowy 319,98 m2, kubaturze 8710,50 m3) wraz z budową doziemnej instalacji kanalizacji deszczowej oraz wewnętrznymi instalacjami gazowymi i zagospodarowaniem terenu na działce nr [...] położonej w B. przy ul. [...] oraz udzielił pozwolenia na rozbiórkę sieci gazowej na odcinku oznaczonym AB na działce nr [...] położonej w B. przy ul. [...]. Decyzja stała się ostateczna w dniu [...] października 2016 r.

Następnie Prezydent Miasta B. prowadził, na wniosek J. S. (dalej: wnioskodawczyni, skarżąca) złożony na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 Kodeksu postępowania administracyjnego (dalej: K.p.a.) postępowanie wznowione dotyczące ww. pozwolenia na budowę. We wznowionym postępowaniu wydano następujące rozstrzygnięcia:

- decyzją z dnia [...] maja 2017 r. Prezydent uchylił własną decyzję z dnia [...] września 2016 r. i zatwierdził projekt budowlany oraz udzielił Spółce pozwolenia na budowę obejmującego: budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego z usługami i garażami (o pow. zabudowy: 316,88 m3, kubaturze 8630,60 m3) wraz z budową doziemnej instalacji kanalizacji deszczowej, wewnętrznymi instalacjami gazowymi i zagospodarowaniem terenu na części działki nr [...] położonej w B. przy ul. [...], oraz udzielił pozwolenia na rozbiórkę sieci gazowej na odcinku AB na części działki nr [...]. Ustalił we wznowionym postępowaniu, że wnioskodawczyni z naruszeniem prawa nie przyznano statusu strony w sprawie zakończonej decyzją z dnia [...] września 2016 r. o udzieleniu pozwolenia na budowę, mimo że jej działka nr [...] znajduje się w obszarze oddziaływania projektowanego zamierzenia budowlanego. Prezydent wyjaśnił, że we wznowionym postępowaniu inwestor w piśmie z dnia [...] marca 2017 r. podtrzymał wniosek o wydanie pozwolenia na budowę, a w piśmie z dnia [...] kwietnia 2017 r. skorygował wniosek w zakresie terenu inwestycji, tj. ograniczył go do części działki nr [...] i wniósł o zatwierdzenie projektu budowlanego w takiej formie. Ostateczna wersja projektu budowlanego została przedłożona organowi w dniu [...] kwietnia 2017 r. Po przeprowadzeniu oceny projektu budowlanego i niestwierdzeniu naruszeń prawa należało, zdaniem Prezydenta, decyzję ostateczną uchylić i zatwierdzić projekt budowlany w zmodyfikowanym kształcie, z uwzględnieniem interesu wnioskodawczyni jako strony postępowania;