Wyrok WSA w Lublinie z dnia 18 października 2018 r., sygn. II SA/Lu 499/18

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Robert Hałabis Sędziowie Sędzia WSA Ewa Ibrom (sprawozdawca) Asesor sądowy Jerzy Parchomiuk Protokolant Sekretarz sądowy Marzena Okoń po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 18 października 2018 r. sprawy ze skargi K. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] marca 2018 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy K. z [...] grudnia 2017 r., nr [...]/16 w odmowie ustalenia warunków zabudowy.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie sprawy:

Na wniosek K. C. (dalej jako "skarżąca") z [...] kwietnia 2016 r. Wójt Gminy K. (dalej jako "organ I instancji") wszczął postępowanie w sprawie wydania decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego z garażem w bryle budynku, na działce nr [...], położonej w K. .

Decyzją z [...] lipca 2016 r. Wójt Gminy K. odmówił ustalenia warunków zabudowy dla wyżej wymienionej inwestycji.

W uzasadnieniu organ I instancji podniósł, że działka nr [...] położona na jest na gruntach rolnych klasy RIIIa oraz RIIIb. Powyższy obszar był przeznaczony w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, który utracił moc na podstawie art. 67 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym, pod tereny upraw polowych i nie został poddany procedurze zmiany przeznaczenia gruntów rolnych na nierolnicze.

W wyniku rozpatrzenia odwołania skarżącej, Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej jako "organ odwoławczy" lub "organ II instancji") decyzją z [...] września 2016 r. utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

Wyrokiem z 23 lutego 2017 r., II SA/Lu 1131/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] września 2016 r. W uzasadnieniu sąd podniósł, że Kolegium nie wyjaśniło, w jaki sposób i na podstawie jakich materiałów planistycznych lub zapisów planu ustalono, że działka skarżącej położona była na terenach upraw polowych, a nie terenach przeznaczonych pod zabudowę jednorodzinną z dopuszczeniem usług. Sąd wskazała, że w aktach znajduje się nieczytelny rysunek planu.