Wyrok WSA w Krakowie z dnia 11 października 2018 r., sygn. III SA/Kr 588/18

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Jakubiec Sędziowie WSA Hanna Knysiak-Sudyka WSA Barbara Pasternak (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 października 2018 r. przy udziale Prokuratora Prokuratury Rejonowej D. J. sprawy ze skargi M. A. na zarządzenie Burmistrza B z dnia 28 marca 2018 r. nr [...] w sprawie odwołania Pani M. A. ze stanowiska Dyrektora Ośrodka Kultury w B I. stwierdza nieważność zaskarżonego zarządzenia, II. zasądza od Burmistrza Brzeszcz na rzecz skarżącej M. A. kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zarządzeniem nr [...] z dnia 28 marca 2018 r., na podstawie art. 30 ust. 2 pkt. 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. 2017.1875 ze. zm.), art. 15 ust. 6 pkt. 3 i 4 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz.U.2017.862 ze zm.), § 1, § 11, § 12, § 2 kpa w zw. z art. 15 ust. 7 i art. 26a ust. 1 ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej, po zasięgnięciu opinii związków zawodowych działających w Ośrodku Kultury w B oraz stowarzyszeń zawodowych i twórczych właściwych ze względu na rodzaj działalności prowadzonej przez Ośrodek Kultury w B, Burmistrz B odwołał M. A. ze stanowiska Dyrektora Ośrodka Kultury w B. W § 3 zarządzenia podano, że przyczyną odwołania jest naruszenie przepisów prawa w związku z zajmowanym stanowiskiem oraz odstąpienie od realizacji umowy w sprawie warunków organizacyjno-finansowych Ośrodka Kultury w B oraz programu działania Ośrodka Kultury w B z dnia 28 listopada 2014 r. (...).

W uzasadnieniu zarządzenia wskazano, że zarządzeniem nr [...] Burmistrza B z dnia 28 listopada 2014 r. M. A. została powołana na stanowisko Dyrektora Ośrodka Kultury w B na czas określony 5 lat od dnia 28 listopada 2014 r. Powołanie spowodowało nawiązanie stosunku pracy z powołania w Ośrodku j w B na okres oznaczony 5 lat od dnia 28 listopada 2014 r. W dniu 28 listopada 2014 r. pomiędzy Gminą B, a M. A. została zawarta umowa w sprawie warunków organizacyjno-finansowych działalności Ośrodka Kultury w B oraz programu działania Ośrodka w B.