Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 września 2018 r., sygn. III SA/Wa 4256/17

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Artur Kot, Sędziowie asesor WSA Piotr Dębkowski (sprawozdawca), sędzia WSA Justyna Mazur, , Protokolant referent stażysta Anna Chołuj, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 września 2018 r. sprawy ze skargi E. S. na decyzję Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] października 2017 r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności członka zarządu wraz z pozostałymi członkami zarządu oraz spółką za zaległości spółki z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych za okresy od czerwca 2012 r. do sierpnia 2013 r. oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z [...] grudnia 2016 r. Prezes Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych ustalił (dalej: Prezes PFRON) ustalił, że odpowiedzialność za zaległości P. sp. z o.o. z/s w K. (dalej: Spółka) z tytułu wpłat na PFRON za okresy od czerwca 2012 r. do sierpnia 2013 r. wraz z odsetkami za zwłokę oraz kosztami egzekucyjnymi ponoszą solidarnie ze Spółką: E.S. (dalej: Strona, Skarżący), B.G. oraz A.A.

W następstwie odwołania Skarżącego, decyzją z [...] października 2017 r., Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej (dalej: MRPiPS) utrzymał w mocy orzeczenie organu pierwszej instancji.

W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, że podstawę prawną orzekania w tej sprawie stanowił art. 116 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017 r., poz. 201 ze zm., dalej "Op").

MRPiPS podkreślił, że zgromadzony materiał dowodowy (pełen odpis z KRS Spółki z 29 lipca 2016 r. oraz kopia uchwały Zwyczajnego Zgromadzenia Wspólników Spółki nr [...] z 28 czerwca 2012 r.) potwierdzał, iż w okresie objętym decyzją Strona pełniła funkcje wiceprezesa Spółki.

W kwestii bezskuteczności egzekucji MRPiPS wskazał, że postanowieniem z [...] listopada 2013 r., [...] Sąd Rejonowy w K. [...] Wydział Gospodarczy ogłosił upadłość Spółki z możliwością zawarcia układu. Wspomniane postanowienie zostało zmienione postanowieniem z [...] marca 2014 r., [...] na postępowanie upadłościowe obejmujące likwidację majątku dłużnika. Sąd wezwał wierzycieli upadłego do zgłoszenia wierzytelności sędziemu komisarzowi w terminie 1 miesiąca od dnia publikacji obwieszczenia o upadłości w Monitorze Sądowym i Gospodarczym. PFRON zgłosił sędziemu komisarzowi wierzytelność w stosunku do Spółki w kategorii 3 w kwocie 125.113,90 zł oraz w należnych od tej kwoty odsetek 22.543,00 zł (wierzytelność razem 147.656,90 zł za okres od stycznia 2011 r. do września 2013 r.). Postanowieniem z [...] maja 2014 r., [...] Sąd Rejonowy w K. [...] Wydział Gospodarczy postanowił umorzyć postępowanie upadłościowe prowadzone wobec Spółki. Sąd wskazał, że brak jest w masie upadłości funduszów wystarczających na pokrycie kosztów postępowania. Szacunkowa wartość majątku upadłego, po wyłączeniu z niego przedmiotów majątkowych obciążonych hipoteką i zastawem rejestrowym, wynosiła 1.180.864,05 zł. Głównym składnikiem masy były nieruchomości, których wartość oszacowano na 1.856.900.00 zł, obciążone hipotekami na rzecz kredytodawcy i ZUS oraz prawem przewłaszczenia na zabezpieczenie w łącznej wartości zbliżonej do wartości obciążonego mienia. W majątku brak było nieruchomości bez zabezpieczenia rzeczowego. Pozostała część majątku to wierzytelności (660.000,00 zł), środki trwałe tj. maszyny, urządzenia, środki transportu (434.410,00 zł) również częściowo obciążone zastawem rejestrowym oraz wolne środki na rachunku bankowym, materiały i zapasy. Zdaniem Sądu, już pobieżna analiza wydatków niezbędnych do pokrycia dotychczasowych kosztów postępowania upadłościowego za okres w opcji układowej w łącznej kwocie 1.655.665,50 zł wskazywała, że ich wysokość przekracza sumę środków jakie można uzyskać w ramach likwidacji masy z majątku niezabezpieczonego rzeczowo.