Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 26 września 2018 r., sygn. II SA/Rz 434/18

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Joanna Zdrzałka /spr./ Sędziowie WSA Elżbieta Mazur - Selwa WSA Paweł Zaborniak Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 września 2018 r. sprawy ze skargi J. P. na decyzję Wojewody z dnia [...] lutego 2018 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia statutu spółki dla zagospodarowania Leśnej Wspólnoty Serwitutowej wsi S. I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Starosty [....] z dnia [...] września 2017 r. nr [...]; II. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącego J. P. kwotę 200 zł /słownie: dwieście złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

II SA/Rz 434/18

U Z A S A D N I E N I E

Decyzją z dnia [...] września 2017 r. nr [...], Starosta [...] działając na podstawie art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 29 czerwca 1963 r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r. poz. 703), zatwierdził na wniosek Wójta Gminy [...], Statut spółki dla zagospodarowania Leśnej Wspólnoty Serwitutowej wsi [...] oraz wykaz osób uprawnionych do udziału w tej Wspólnocie.

W uzasadnieniu organ podał, że statut Spółki został przyjęty uchwałą Ogólnego Zebrania Członków Leśnej Wspólnoty Serwitutowej wsi [...] z dnia 5 maja 2017 r., a zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych, Spółka jest osobą prawną i działa na podstawie statutu, zatwierdzanego przez starostę w drodze decyzji.

Odwołanie od tej decyzji wniósł JP, zarzucając organowi I instancji wydanie rozstrzygnięcia w oparciu o wadliwie ustalony stan fatyczny sprawy. Starosta błędnie bowiem przyjął, że odwołujący nie jest osobą uprawnioną do udziału w organach Spółki oraz osobą uprawnioną do udziału w Leśnej Wspólnocie Serwitutowej wsi [...]. Odwołujący podniósł, że jest mieszkańcem wsi [...], która znajduje się na terenie gminy, gdzie położone są grunty stanowiące wspólnotę. Z obowiązujących uregulowań prawnych nie wynika natomiast aby warunkiem bezwzględnym udziału we wspólnocie było posiadanie gospodarstwa rolnego oraz aby treść art. 6 ust. 2 ustawy o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych dotyczyła tylko i wyłącznie nabycia pierwotnego. Wskazał ponadto, że od 2007 r. sprawował funkcję Przewodniczącego Zarządu Spółki, co w jego ocenie jednoznacznie wskazuje na fakt jego członkostwa w Leśnej Wspólnocie Serwitutowej.