Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 16 kwietnia 2004 r., sygn. SA/Rz 1528/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marian Ekiert /spr./ Sędzia NSA Maria Zarębska-Kobak AWSA Magdalena Józefczyk Protokolant: st. ref. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi K. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...].06.2003 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o zatwierdzeniu projektu scalenia w części I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...].06.2003 r. nr [...] II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu prawomocności niniejszego wyroku III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego K. S. tytułem kosztów postępowania sądowego kwotę 10 zł /słownie: dziesięć/.

Uzasadnienie

Po rozpatrzeniu wniosku B. i S. G. o stwierdzenie nieważności decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego z dnia [...].12.1993 r. nr [...] wydanej w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów położonych na terenie wsi J. i P. oraz sąsiednich miejscowości w części dotyczącej działek położonych w J., a mianowicie dz.nr 604 o pow. 0,3938 ha, przydzielonej w wyniku scalenia na rzecz wnioskodawców, dz.nr 600 o pow. 1,5037 ha, przydzielonej w wyniku scalenia na rzecz W. S.{ aktualnie należącej do J. i K. S. } i dz.nr 605 o pow. 0,3069 ha przydzielonej w wyniku scalenia na rzecz E. i B. J., Samorządowe Kolegium Odwoławcze działając na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 i art. 157 § 1 kpa w zw. z art. 2 ust.. 3 i art. 20 ustawy z dnia 26.03.1982 r. o scaleniu i wymianie gruntów [ t.jedn. Dz.Ust. Nr 58 poz. 349 z 1989 r. z późn.zm. ] decyzją z dnia [...].06.2003 r. nr [...] stwierdziło nieważność powołanej decyzji w wyżej wymienionej części.

W uzasadnieniu swojej decyzji Kolegium ustaliło, że wnioskodawcy za posiadany przed scaleniem grunt o pow. 2,11 ha i wartości szacunkowej 106,35 jedn.szac. otrzymali po scaleniu tytułem ekwiwalentu grunt o pow. 2,0343 ha i wartości szacunkowej 109,34 jedn.szac. Według karty uczestnika scalenia gruntów nr 143 posiadana przez nich przed scaleniem działka zabudowana oznaczona nr 839/3 o pow. 0,12 ha winna pozostać w stanie dotychczasowym. Wbrew temu z porównania przedscaleniowej mapy ewidencji gruntów z mapą poscaleniową okazało się, że przebieg granic na odcinku kwestionowanym przez G. w stanie przedscaleniowym zasadniczo różni się od przebiegu tych granic w stanie poscaleniowym. Analiza zgromadzonych dokumentów wskazuje na ich wzajemną rozbieżność tudzież niekompletność. Nie mniej jednak ustalono, że na gruncie posiadanym przed scaleniem przez G. wykonano przyłącz kanalizacyjny wraz ze studzienką do istniejącego budynku, a droga dojazdowa oznaczona nr 602 nie stanowi drogi gminnej w rozumieniu przepisów ustawy o drogach. W materiale dowodowym dotyczącym postępowania scaleniowego brak jest stosownej deklaracji G. dotyczącej wyrażenia zgody na poddanie scaleniu należących do nich terenów zabudowanych, a sporny pas gruntu nie został wykorzystany na cele publiczne i takiego jego przeznaczenia nie przewidziano w miejscowym planie szczegółowym miejscowości J.