Wyrok WSA w Opolu z dnia 18 września 2018 r., sygn. II SA/Op 256/18

Kara administracyjna; Ochrona przyrody

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędziowie Sędzia WSA Ewa Janowska Sędzia WSA Daria Sachanbińska - spr. Protokolant st. insp. sądowy Katarzyna Stec po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 września 2018 r. sprawy ze skargi [...] Spółdzielni A z siedzibą w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 31 marca 2014 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie krzewów bez zezwolenia 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Opola z dnia 10 grudnia 2013 r., nr [...], 2) umarza postępowanie administracyjne w sprawie, 3) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu na rzecz [...] Spółdzielni A z siedzibą w [...] kwotę 366 (trzysta sześćdziesiąt sześć) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez [...] Spółdzielnię A z siedzibą w [...], zwaną dalej również skarżącą lub Spółdzielnią, jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 31 marca 2014 r., nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Prezydenta Miasta Opola z dnia 10 grudnia 2013 r., nr [...], o wymierzeniu Spółdzielni administracyjnej kary pieniężnej w wysokości 9.127,44 zł za usunięcie (przesadzenie) bez wymaganego zezwolenia krzewów z gatunku ligustr pospolity, zajmujących powierzchnię 14 m², z terenu nieruchomości położonej przy ul. [...] w [...] (działka nr a, k.m. [...], obręb [...]).

Wniesienie skargi poprzedziło postępowanie o następującym przebiegu:

Pismem z dnia 21 kwietnia 2009 r. [...] Spółdzielnia A z siedzibą w [...] wystąpiła z wnioskiem o udzielenie zezwolenia na usunięcie obumarłego żywopłotu z terenu przy ul. [...] w [...].

W trakcie przeprowadzonych oględzin organ ustalił, że krzewy będące przedmiotem wniosku całkowicie obumarły wskutek ich przesadzenia w 2008 r. Spółdzielnia wyjaśniła, że przesadzenie żywopłotu było związane z modernizacją linii kablowej niskiego napięcia, jak również z planowanym poszerzeniem chodnika. Wyraziła też pogląd, że nie doszło do usunięcia krzewów oraz podała, że w miejsce uschniętego żywopłotu planuje posadzić nowy i to większy.